Справа № 2-431-2010 р.             Р І Ш Е Н Н Я                 копія

                              ІМЯМ   УКРАЇНИ

 07 червня 2010 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

судді         -О.Ф.Костенко

    при секретарі -Пирог В.В.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бахмачі справу за позовом Чернігівського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах головного  управління Держкомзему в Чернігівській області до Бахмацької райдержадміністрації Григорівської сільської ради, ТОВ “Агрофірми ім.Шевченка”, ОСОБА_1 про визнання недійсним сертифікату на земельну частку (пай) і державного акту на право приватної власності на землю,-

                            В С Т А Н О В И В :

    03 лютого 2003 року ОСОБА_1І, Бахмацькою райдержадміністрацією був виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) серії РН №974054 на підставі рішення Бахмацької райдержадміністрації від 20 червня 1996 року №319, яка перебуває у колективній власності КСП ім.Шевченка с.Григорівка розміром 4 га. Сертифікат зареєстровано 03 лютого 2003 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) №1000.

    На підставі розпорядження Бахмацької райдержадміністрації від 06 квітня 2004 року №03-14/706 у приватну власність ОСОБА_1 була передана земельна ділянка площею 3,59 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Григорівської сільської ради Бахмацького району, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, про що було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії 1-ЧН №007486.

    У квітні 2010 року Чернігівський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовною заявою про визнання недійсним сертифікату на земельну частку (пай) і Державного акту на право приватної власності на землю, виданих ОСОБА_1І, посилаючись на те, що під час перевірки до отримання вимог земельного законодавства було встановлено, що сертифікат на право на земельну частку (пай) та Державний акт на право приватної власності на землю відповідачці було видано незаконно, так як на момент видачі КСП ім.Шевченка с.Григорівка Державного акта на право колективної власності на землю ОСОБА_1 не була членом цього КСП.

    В судове засідання прокурор не з”явився з невідомої причини. Про місце і час розгляду справи повідомлявся завчасно, про що свідчить розписка про отримання ним судової повістки.

    Представник Головного управління земельних ресурсів у Чернігівській області Журавель П.М. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просить їх задовільнити. Представник пояснив, що він проводив перевірку дотримання вимог земельного законодавства і виявив незаконну видачу сертифіката на земельну частку (пай) і Державного акту на право приватної власності на земелю громадянці ОСОБА_1

    Представник Бахмацької райдержадміністрації, як відповідач, в судовому засіданні позов визнав і пояснив, що ОСОБА_1 не була членом КСП на момент видачі Державного акта на право колективної власності на землю, а тому не мала права на отримання землі у приватну власність.

    Представник відповідача –Григорівської сільської ради в судове засідання не з”явився, але в письмовій заяві сільська рада просить розглянути справу у відсутність представника і проти задоволення позову не заперечує.

    Представник відповідача – ТОВ “Агрофірми “Шевченка” Бідний Г.І. в судовому засіданні позову не визнав і пояснив, що державний акт на право колективної власності на землю КСП ім.Шевченка с.Григорівка отримало 10 серпня 1995 року. На момент отримання Державного акту ОСОБА_1 дійсно не була прийнята в члени КСП. В списку осіб, які мають право на отримання сертифікатів на земельну частку (пай), який прикладався до Державного акту, значилось 937 осіб. КСП передало в державний фонд Григорівської сільської ради 56 ділянок. Але ці земельні ділянки довгий час залишались не витребуваними, а тому на підставі рішення зборів трудового колективу земельна ділянка була виділена ОСОБА_1 і ще 19 особам, які працюють в ТОВ “Агрофірма ім.Шевченка”     . Григорівською сільською радою невитребувані земельні ділянки у спільну сумісну власність громадян відповідно до рішення сесії Григорівської сільської ради від 29 вересня 2001 року не передавались. Цими земельними ділянками користується ТОВ “Агрофірма ім.Шевченка”.

    Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з”явилась з невідомої причини. Про час і місце розгляду справи повідомлялась завчасно, про що свідчить розписка про вручення судової повістки.

    Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення осіб, що приймали участь у розгляді справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з  слідуючих підстав.

    Як встановлено в судовому засіданні, 10 серпня 1995 року КСП ім.Шевченка с.Григорівка було видано Державний акт на право колективної власності на землю за яким передано у колективну власність 3857,8 гектарів землі в межах згідно з планом (а.с.6).

    Відповідно до ст. 7 ЗУ “Про колективне сільськогосподарське підприємство” об”єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні  та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам. Суб”єктом права власності у підприємстві є підприємство, як юридична особа. Статтею 8 цього закону передбачено, що підприємство самостійно володіє, користується і розпоряджається належним йому об”єктами власності”.

    Сертифікат на право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП ім. Шевченка розміром 4,0 в умовних кадастрових гектарах був виданий ОСОБА_1 03.02.2003 року на підставі рішення Бахмацької райдержадміністрації від 20.08.1996 року №319 (а.с.4).

    Державний акт на право приватної власності на землю був виданий ОСОБА_1 на підставі розпорядження Бахмацької райдержадміністрації від 06.04.2004 року №03-14/706 (а.с.5). Цим актом їй передано у приватну власність земельну ділянку площею 3,59 га в межах згідно з планом.

    Згідно ч.2 п.17 “Перехідних положень” Земельного кодексу України сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власником земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю. Таким чином, вимога про визнання недійсним сертифіката на право на земельну частку (пай) не може бути задоволена, оскільки вказаний сертифікат вже втратив свою чинність. Крім того в позові прокурора не заявлено вимог про визнання недійсним розпорядження Бахмацької райдержадміністрації від 06.04. 2004 року, на підставі якого видано Державний акт на землю.

    Відповідно до Положення про головне управління Держкомзему в області, затвердженого Наказом Держкомзему №123 від 17.06.2008 року, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10. 07. 2008 року за №623/15314, до компетенції цього державного органу  не входить розпорядження земельними ділянками чи їх вилучення.

    За приписами ст. 84 Земельного Кодексу України у державній власності України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабміну України, Ради міністерства АРК, обласних, Київської та Севастопольської міської районних райдержадміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

    Ст. 16 ЦК України вказує на те, “що кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу”.

    У ч.2 ст. 16 цієї статті передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів.

    Оскільки, земельна ділянка відповідачці передана із земель колективної власності, а не державної, то в даному випадку права чи інтереси органу державної влади не зачіпаються і не порушуються.

    В п.4 рішення 15 сесії 23 скликання Григорівської сільської ради від 29 вересня 2001 року зазначається, що створений резервний фонд земельних часток (паїв) в кількості 56 ділянок залишити як невитребувані у виданні сільської ради для послідуючої передачі громадянам, які неправомірно не включені до списків осіб, що мають право на земельну частку (пай). У разі невитребування певної кількості паїв резервного фонду, вони передаються з погодження зборів громадян – власники земельних часток (паїв) сільською радою у спільну сумісну власність громадян, які на той час уже набули право приватної власності на земельну частку (пай), із закріпленням цього права державним актом на право приватної власності на землю”.

    В судовому засіданні представник Головного Управління Держкомзему  в Чернігівській області, в інтересах якого було заявлено позов прокурором, в судовому засіданні пояснив, що видачею сертифікатів і Державних актів на право приватної власності на землю інтереси Головного управління держкомзему в Чернігівській області не порушені.

    Відповідно до ст. 36-1 ЗУ “Про прокуратуру” прокуратура має право здійснювати представництво інтересів громадянина або держави в суді” “Позов прокурором міг бути заявленим в інтересах громадянина – власника земельної частки (паю), чи власника земельної ділянки або в інтересах Григорівської сільської ради, але цивільно-процесальним законодавством України не передбачено притягнення до участі в справі належного позивача.

    Керуючись ст.ст. 7,8 ЗК “Про колективне сільськогосподарське підприємство”, ст.ст. 5,84 п.17 “Перехідних положень” Земельного кодексу України, ст.ст. 10,60,212, 212-215 ЦПК України, Положенням про головне управління Держкомзему в області, суд,-

                         В И Р І Ш И В :

    Відмовити Чернігівському міжрайонному природоохоронному прокурору в задоволенні його позовних вимог.

    Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду 1 інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                Суддя             підпис

            Вірно: Суддя

                 секретар