Справа № 22ц-10322                Головуючий  у 1 інстанції Карабан І.І.

Категорія 57                              Доповідач Червинська М.Є.

__________________________________________________________________  

У х в а л а

Іменем України

        16 серпня  2010 року     Апеляційний суд Донецької області в складі:

                                               головуючої: Червинської М.Є.

                                               суддів: Лісового О.О., Троценко Л.І.

      при секретарі Руденко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у  м. Кіровське Донецької області на постанову Кіровського міського суду Донецької області від 19 серпня 2009 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області про зобов»язання перерахунку та виплати щомісячної державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в :

      Постановою Кіровського міського суду Донецької області від 19 серпня 2009 року управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області зобов»язане здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 2 жовтня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 30 червня 2009 року в сумі 1682,41 гривні, в решті частині позову відмовлено.

      В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати рішення суду, ухвалити нове рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального і процесуального права.

      Судом першої інстанції встановлено, що позивачка є особою, на яку поширюється дія Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Суд дійшов до висновку, що відповідно до ст. 6 Закону відповідач повинен провести перерахунок та сплатити позивачки недоотримані суми щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 2 жовтня по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 30 червня 2009 року, оскільки відповідач вказаний перерахунок не зробив, суд дійшов до висновку, що такі дії відповідача є протиправними та зобов»язав відповідача зробити зазначений перерахунок.

      В судове засідання сторони не з»явились.

      Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав:

     Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Апеляційний суд вважає, що рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують.

      Згідно з приписами статті 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення 2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.  З паспорту позивачки вбачається, що вона є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, тому має право на отримання соціальних пільг, встановлених зазначеним Законом.

    Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

        Згідно з пунктом 12 статті 71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" на 2007 рік було зупинено та встановлено, що підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, які виплачуються замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 відсотків надбавки, встановленої для учасників війни.

     Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 9.07.2007 року № 6-рп2007 зупинення дії статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційними).

     Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесені зміни до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"  дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів".

     Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу 11 Закону України від 28.12.2007 № 107-1У, щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

     Ураховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у редакції 2004 року поновили свою дію  в 2007 році – з 9.07.2007 року, в 2008 році - з 22.05.2008 року.

     Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в Закон України "Про соціальний захист дітей війни" зміни не вносились, проте в ст. 71 Закону було зазначено, що Кабінету Міністрів України у 2009 році надане право встановлювати розмір соціальних виплат. Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться  у розмірах; з 22 травня -48,1 гривні, з 1 липня – 48,2 та з 1 жовтня – 49,8 гривні.

     Оскільки в 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни» діяла в редакції 2004 року ( з врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року), а постанова Кабінету Міністрів України не може змінювати положення Закону України, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку щодо захисту прав позивачки.

      Доводи апеляційної скарги відповідача були предметом дослідження суду першої інстанції, висновки суду вони не спростовують.

                 Керуючись ст. ст. 307, 308 ЦПК України, апеляційний суд,

                                                     Ухвалив:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Кіровське Донецької області відхилити.

Постанову Кіровського міського суду Донецької області від 19 серпня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуюча:

Судді: