ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
73000, м.Херсон, вул. Горького, 18
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" червня 2006 р. Справа № 4/175-АП-06
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Херсон
до приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" с. Пам'ятне
Голопристанського району Херсонської області
про стягнення 3348грн. 57коп.
за участю представників сторін:
від позивача - головний спеціаліст Саплєва О.В.
від відповідача - директор Манюк С.Я., юрист Димченко О.Б.
в с т а н о в и в:
Позивач звернувся з заявою про стягнення. 3348грн. 57коп. штрафних санкцій у зв'язку з нестворенням відповідачем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2005році.
Відповідач позовні вимоги не визнає, посилаючись на те, що органами праці та соціальної політики, а також органами місцевого самоврядування протягом 2005року не направлялися інваліди для працевлаштування, а Законом України “Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні” на нього не покладено обов'язок самостійно займатися працевлаштуванням інвалідів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступних обставин.
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України “Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні” від 21.03.1991року (в редакції закону від 14.10.1994року та від 05.07.2001року) для підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в розмірі чотирьох відсотків загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.
Виходячи із загальної чисельності працюючих 70 чоловік, відповідачу на 2005рік позивач визначив норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів в кількості 3 робочих місць.
Фактично в 2005році у відповідача працювало 2 інваліда, що підтверджується звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005рік, який відповідачем надіслано до Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.
Статтею. 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” встановлено, що підприємства об'єднання, установи, організації, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 цього Закону, зобов'язані щорічно сплачувати відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві об'єднанні, установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.
Позивач просить стягнути з відповідача 3348грн.57коп.. штрафу у зв'язку з нестворенням ним 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів в 2005році, виходячи із розрахунку середньорічної заробітної плати одного працюючого в розмірі 3348грн.57коп.
Документального підтвердження добровільного перерахування штрафу у зв'язку з нестворенням зазначеного нормативу робочих місць відповідач суду не надав.
Не надано ним і документального підтвердження звернення до органів Міністерства праці України, Міністерства соціального захисту населення України, місцевої Ради та громадських організацій інвалідів з відповідними заявками та інформаціями про наявність робочих місць для працевлаштування інвалідів.
Посилання відповідача на те, що він не отримав конкретних пропозицій від зазначених вище органів не є підставою відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до листа Голопристанського районного центру зайнятості від 10.05.2006року №406 та листа управління праці та соціального захисту населення Голопристанської районної державної адміністрації від 03.05.2006року №03.29/590 відповідач не подавав інформації про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів, тому інваліди для працевлаштування на підприємство відповідача не направлялися.
Не надано відповідачем і доказів того, що фактично було створено 1 робоче місце на якому не було працевлаштовано інваліда. Слід вважати, що підприємство належним чином виконало покладені на нього Законом обов'язки в тому випадку, коли воно надало докази проведення атестації робочого місця для працевлаштування інваліда в установленому законом порядку, або докази того, що необхідна кількість робочих місць була створена і введена в дію шляхом працевлаштування на них відповідної кількості інвалідів. Відповідачем таких доказів суду не надано.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги про стягнення 348грн.57коп. штрафу підлягають задоволенню.
Разом з тим, суд враховує скрутне фінансове положення відповідача, що підтверджується наданими ним документами і вважає можливим, з урахуванням згоди позивача, задовільнити його клопотання про надання відстрочки виконання постанови строком до 01.10.2006року.
Судові витрати відносяться на відповідача.
В засіданні за згодою представників сторін оголошувалася вступна та резолютивна частина постанови.
Керуючись ст. 162, 163, 167, 263 Кодексу Адміністративного судочинства
України, суд ,
П О С Т А Н О В И В :
1. Позовні вимоги задовільнити в повному обсязі. 2. Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства "Україна"
с. Пам'ятне вул.Перемоги Голопристанського району Херсонської області р/р № 260042622 в ХОД АППБ «Аваль»МФО 352093 код 30713399:
а) на користь Херсонського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів м.Херсон пров.40 років Жовтня, 5-а р/р № 31212230600002, * в банку управління Державного казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, одержувач ВДК по м.Херсону код 50070000; 01; - платежі до фонду соціального захисту інвалідів –3.348грн.57коп. штрафу;
б) в доход державного бюджету –одержувач відділення держказначейства м.Херсона р/р № 31112095600002 в банку управління Державного Казначейства в Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 –33грн.49коп. державного мита.
Наказ надіслати Голопристанській МДПІ.
3. Надати відповідачу відстрочку виконання постанови до 01.10.2006 року.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя З.І. Ємленінова