№ 2a-155-09

ПОСТАНОВА

 ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2009 року

Калінінский районний суд м. Горлівки Донецької області В складі: судді Прокопчук Г. М.,

при секретарі Кольчик Ю. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горлівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради, 3-ї особи Державного казначейства України в Донецькій області «про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку»

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом, посилаючись на ті обставини, що відповідно до ст. 13-15 Закону України «Про соціальну допомогу сім’ям з дітьми» передбачена щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку. Керуючись Законами України «Про Державний бюджет України» на 2007р.", рішенням Конституційного Суду України № 6-рп2007 просила поновити строк звернення до суду, стягнути з відповідача різницю у розмірі належної їй суми допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку у розмірі 2267 грн. 28 коп. 3а період з 09.07. 2007 р. по 31.12.2007 p., зобов’язати відповідача здійснювати подальші виплати до досягнення дитиною 3-х річного віку з 01.01.2009 р. в розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, який буде встановлений відповідним законом.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, посилаючись на підстави, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача пояснив, що не визнає позовні вимоги через їх безпідставність, про що надав письмові пояснення.

В судовому засіданні представник 3-ї особи не з’явився, так як від Державного казначейства України в Донецькій області надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника.

Дослідивши письмові матеріали справи суд встановив наступні факти та правовідносини сторін:

Як вбачається з копії свідоцтва про народження позивач має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н.

Згідно довідок, що містяться в справі відповідачем було нараховано та сплачено позивачу щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за період з 01.2007 р. по 12.2007 р. в сумі 1220 грн. 22 коп.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» від 21.11-1992 р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно з абзацом 3 ч.2 ст. 56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" в 2007 році допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відповідно до Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" здійснюється у розмірі, що дорівнює різниці 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї з розрахунку на одну особу за попередня шість місяців, але не менше 90 гривень для незастрахованих осіб та не менше 23% прожиткового мінімуму встановленого для

працездатних осіб, для застрахованих осіб у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 р. положення абзацу третього ч.2 ст. 56 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 р. визнано таким, що не відповідає Конституції України та втратило чинність з 19.12.2006 р.

Тобто суд приходить до висновку, що уточнені вимоги позивача про стягнення суми недоплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. обгрунтовані, тому повинна була бути нарахована допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3 років відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми" від 21.11.1992 року в розмірі прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей у віці до 6 років.

Доводи позивачки відносно пропуску строку звернення до суду з тих причин, що витрачала весь вільний час на догляд за дитиною суд вважає обгрунтованими і тому вважає необхідним поновити строк звернення до суду на підставі ст. 102 КАС України. Вказані суми недоплати допомоги за 2007 р. повинні бути стягнуті в розмірі 2031 грн. 60 коп., виходячи з розрахунку:

липень 2007 р- 463 грн.: 31 х 22 - 101, 16 грн. = 227 грн. 42 коп.,

де 463 грн. - розмір прожиткового мінімуму встановленого законом для дітей у віком до 6 років, 31- кількість днів в березні місяці, 22 - кількість днів за які необхідно нараховувати допомогу

серпень 2007 р. - 463 грн. - 103, 41 грн. = 359, 59 грн.,

вересень 2007 р. - 463 грн. - 104, 85 грн. = 358, 15 грн.,

жовтень 2007 р. - 470 грн. - 104, 85 грн. = 365, 15 грн,

листопад 2007 р. - 470 грн. - 107, 83 грн. = 362, 17 грн.,

грудень 2007 р. - 470 грн. - 110, 88 грн. = 359, 12 грн.

Стосовно вимоги позивача зобов’язати відповідача здійснювати подальші виплати до досягнення дитиною 3-х річного віку з 01.01.2009 р. в розмірі прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, який буде встановлений відповідним законом, то суд вважає, що судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 99, 100, 158-161 КАС України

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до суду. Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати протиправними дії Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі значно меншому ніж прожитковий мінімум для дитини у віці до 6 років за період з 9 липня 2007 р. по грудень 2007 року.

Стягнути з Калінінського управління праці та соціального захисту населення Горлівської міської ради за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з 9 липня 2007 року по грудень 2007 року в сумі 2031 грн. 60 коп.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови уловному обсязі відповідно до ст. 160КАС України-з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.