Справа №2-3227/10

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

ЗАОЧНЕ

    30 липня 2010 року                                                                                                      м. Харків

Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Федюшина  М.В.,

при секретарі          - Корнєєвій І.В.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Харківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 28 Харківської міської ради Харківської області, третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Харківська міська рада Харківської області,  треті особи на стороні позивача - Управління  земельних відносин Харківської міської ради Харківської області, Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління  Держкомзему у Харківській області до ОСОБА_1  про  звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

              ВСТАНОВИВ:

    У квітні  2010 року  представник позивача за дорученням Яблонська Н.Г. звернулася в Жовтневий районний суд м. Харкова з позовною вимогою до відповідача та просила постановити рішення в силу якого зобов’язати ОСОБА_1  звільнити земельну ділянку площею 0,0100 га за адресою: АДРЕСА_1, що надана в користування Харківській загальноосвітній школі 1-3 ступенів № 28  Харківської міської ради Харківської області,  шляхом знесення паркану, розташованого на ній.

З такою ж позовною вимогою звернулася в Жовтневий районний суд м. Харкова третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Харківська міська рада Харківської області.

Позови об’єднано в одне провадження.

В позовах зазначено, що  відповідач самовільно зайняв земельну ділянку без наявності на спірну земельну ділянку державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку. Вказана земельна ділянка є державною власністю та відповідно до ст.12 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження  нею  в  межах  м. Харкова  здійснює Харківська міська рада, і є  частиною земельної ділянки- шкільної території, наданої школі № 28.

Посилаючись на вищевикладені обставини, представник позивача, та представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, який просив слухати справу за його відсутності, просили  зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення паркану, розташованого на ній.

Треті особи на стороні позивача – Управління  земельних відносин Харківської міської ради Харківської області, представник якого просив слухати справу без його участі, та представник Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління  Держкомзему  у Харківській області, просили зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення паркану, розташованого на ній.

Відповідач у судові засідання не з’явився, заперечень на позови не надав, про дату і час судових засідань повідомлений належним чином.

Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали справи,  суд дійшов висновку, що позов Харківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 28 Харківської міської ради Харківської області та третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Харківської міської ради Харківської області, є обґрунтованими та  підлягають задоволенню з наступних підстав.  

Відповідно  до ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

    Земельна ділянка є державною власністю та відповідно до ст.12 та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, повноваження щодо розпорядження  нею  в  межах  м. Харкова  здійснює Харківська міська рада.

    Пунктом 34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено, що виключною компетенцією  сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

    Відповідно до ст.22 Закону України «Про основи містобудування», забудова земельних ділянок, що надаються для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом та отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

    Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

    Статтею 189 Земельного кодексу України передбачено, що самоврядний контроль за використанням та охороною земель, здійснюється міськими радами.

    Згідно п.1.4. рішення 14 сесії Харківської міської ради  5 скликання  від 04.07.2007 р. № 146/07  «Про внесення змін  до рішення  22 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 23.06.2004 р. № 87/04 Про затвердження  Положення  про самоврядний контроль за використанням  та  охороною  земель у  м. Харкові»  основними завданнями самоврядного контролю  за використанням та охороною земель є запобігання  порушенням законодавства України  у  сфері використання  та  охорони  земель, своєчасне  виявлення таких порушень  та  вжиття  відповідних  заходів щодо їх усунення.

    Відповідно  до  розділу  3  Положення  про самоврядний  контроль за  використанням  та  охороною  земель  у  м. Харкові, затвердженого рішенням  2  сесії  Харківської  міської ради  4  скликання  від  23.06.2004 р. № 87/04  посадові  особи  відділу  самоврядного  контролю  за  використанням  та  охороною  земель  мають право  обстежувати  земельні ділянки, передбачені  п.1.2. цього Положення, щодо дотримання  умов  їх  використання  та  охорони  відповідно  до  чинного законодавства України та укладених  договорів  оренди (тимчасового користування, тимчасового користування на умовах оренди). ОСОБА_3  обстеження  стану  та дотримання  умов  використання  земельних  ділянок  та  за  фактом  виявлення  порушень  законодавства  подавати матеріали  до  відповідних  державних  органів  для  вжиття  необхідних  заходів  та  притягнення винних  осіб  до  відповідальності  відповідно  до  закону.

Судом встановлено, що згідно акту обстеження  відділу самоврядного контролю  за використанням та охороною  земель  управління  земельних  відносин  Харківської  міської ради  від  08.02.2010 р. № 429/10  обстежено  земельну  ділянку  по вул. Цеховській,11, на  якій  розташоване  домоволодіння  гр. ОСОБА_1 В ході обстеження  встановлено, що  гр. ОСОБА_1  додатково до свого домоволодіння  самовільно  зайняла  земельну ділянку  площею  орієнтовно  0,0100 га, яка надана школі № 28. Право користування  на вказану земельну ділянку  відповідачем не оформлено, чим порушено вимоги ст.ст.125,126 Земельного кодексу України.

    До матеріалів справи відповідачем не надано доказів  підтвердження  права власності  або права користування  на спірну земельну ділянку.

    Самовільне зайняття  спірної земельної ділянки  відповідачем  обмежує  законного власника, а саме територіальну громаду  в  особі Харківської міської ради, в праві розпоряджатися нею  та  використовувати  її за своїм призначенням  у  відповідності зі ст.90 Земельного кодексу України, чим завдається істотна шкода державним інтересам. Також порушуються права користувача спірної земельної ділянки – Харківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 28 Харківської міської ради Харківської області, а саме в праві використовувати спірну земельну ділянку за її призначенням.

    Вищевказані обставини свідчать про грубе порушення земельного та містобудівного законодавства з боку відповідача.

    Відповідно до ч.3 ст.212 Земельного кодексу України,  повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

    Згідно з ч.ч.1, 2 ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки  підлягають  поверненню  власникам землі або землекористувачам  без  відшкодування  витрат, понесених  за  час  незаконного користування  ними.

    Приведення земельних ділянок у придатний  для використання стан, включаючи знесення  будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

    У відповідності до ст.4 Закону України «Про місцеве самоврядування», одним з основних принципів  місцевого самоврядування  є  судовий  захист  прав  місцевого самоврядування.

    Управлінням земельних відносин Харківської міської ради Харківської області у відповідь на заяву керівництва Школи № 28 після проведення відповідної перевірки було попереджено відповідача ОСОБА_1 про необхідність до 05.03.2010 року  звільнити самовільно зайняту  земельну ділянку і про звернення до суду у разі невиконання цього попередження.

    Однак, відповідач не бажає добровільно звільняти самовільно зайняту спірну земельну ділянку, у зв’язку з чим уникнути судового розгляду не можливо.

    На підставі  викладеного, керуючись ст.ст.3, 12, 83, 90, 125, 126, 212 Земельного кодексу України, ст. 276 Цивільного кодексу України, ст.ст.10, 27, 31, 60, 209, 213, 224-226 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ :

    Позовну заяву Харківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 28 Харківської міської ради Харківської області та Харківської міської ради Харківської області - задовольнити.

Зобов’язати  ОСОБА_1  звільнити земельну ділянку площею 0,0100 га за адресою: АДРЕСА_1, що надана в користування Харківській загальноосвітній школі 1-3 ступенів № 28  Харківської міської ради Харківської області, шляхом знесення паркану, розташованого на ній.  

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.  

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.  

  Заочне рішення набирає законної чинності після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Суддя :                                                                                                         М.В. Федюшин