Справа № 2-а- 764/2009

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

  29 вересня  2009 року      Попаснянський районний суд Луганської області

в складі:  головуючого судді      Григоренко Л.М.      

                 при секретарі               Корабльова Н.В.      

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Попасна цивільну справу за адміністративним позовом Прокурора Попаснянского району в інтересах держави в особі , в особі Мирнодолинської селищної ради  -

встановив:

       Прокурор, посилаючись на ч.1 ст. 14 Конституції України та п.34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, відповідно до якої виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин , а також на результати проведеної перевірки дотримань земельного законодавства відповідно до яких був встановлений факт незаконного користування землями сільськогосподарського виробництва, що завдало значної шкоди державі, так як грошові кошти не надходять до бюджету та не сплачуються соціальні виплати громадянам.  А саме було встановлено, що голова та засновник фермерського господарства „Нива” ОСОБА_1.. створив фермерське господарство „Нива” та безпідставно, в порушення ст. 3 Закону України „Про  селянське (фермерське) господарство та п. 4 Пленуму Верховного суду України № 3 від 15.05.2006 року, включив ОСОБА_2 до членів фермерського господарства „Нива” та вніс відповідні зміни до п.1.2 Статуту господарства хоча останній не являється членом сім’ї та родичем ОСОБА_1.. На підставі чого рішенням двадцять дев’ятої сесії четвертого скликання Мирнодолинської селищної ради № 29/6 від 14.12.2005 року ОСОБА_2 у постійне користування була виділена земельна ділянка площею 7,05 га, розташована в межах населеного пункту Мирна Долина Мирнодолинської селищної ради Попаснянского району Луганської області вартістю 47 327,75 грн.  На яку ОСОБА_2 оформив право власності на земельну ділянку № 4, що підтверджується записом у книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею про що зроблено запис № 010540900128 під якою зареєстрований Державний акт ЛГ № 097979, який до цього часу не скасований. Через що Мирнодолинської селищної раді заподіяний збиток на суму 47 327,75 грн. у вигляді незаконного вилучення із власності держави земельної ділянки площею 7,05 га. На підставі чого  прокурор звернувся з адміністративним позовом до суду в якому просить  визнати вище зазначений Державний акт недійсним. Та зобов’язати  ДП „Луганський НДПІ землеустрою” внести зміни до запису № 010540900128 у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею та скасувати державну реєстрацію державного акту ЛГ № 097979 на право власності на земельну ділянку площею 7,05 га, вартістю 47 327,74 грн.

             В судовому засіданні прокурор підтримав адміністративний позов.

              Відповідачі

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов

Відповідно до  ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає необхідним позов задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні  з пояснень ОСОБА_4 було встановлено, що в 2005 році були проведені збори фермерського господарства „Нива” засновником якого є ОСОБА_1 , на яких вони рішили включити його  до складу членів фермерського хазяйства.Але Як пояснив ОСОБА_4 він ніколи не був і не є на дійсний час родичем ОСОБА_1  Після чого ОСОБА_1 займався оформленням права власності як на свої земельні частки так і його. В грудні 2005 року він отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку  розміром 7,05 га який з того часу використовує ОСОБА_1 без укладання договору оренди.

Ці обставини підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_4 на а.с.8-9, ОСОБА_1 на а.с.10.

Крім того цей факт підтверджується: Державним актом на право власності на земельну ділянку на ім’я відповідача на а.с.4, довідкою відділу Держкомзему у Попаснянскому районі на а.с.11 відповідно до якого ОСОБА_4 отримав земельну ділянку у власність та постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства що підтверджується реєстрацією Державного акту серії ЛГ № 097979 від 22.12.2005 року, актом перенесення на місцевість меж зон обмежень від 14.12.2005 року на а.с.15 та передачі земельної ділянки в натурі. Відповідно до витягу з технічної документації  про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на а.с.  12 видно, що  її вартість складає 47 327,75 грн.

Відповідно до  ч.1 та 2 ст.3 Закону України „Про фермерське господарство”  „Членами фермерського господарства можуть бути подружжя, їх батьки, діти, які досягли 14-річного віку, інші члени сім’ї, родичі, які об’єдналися для спільного ведення фермерського господарства, визнають і дотримуються положень Статуту фермерського господарства. Членами фермерського господарства не можуть бути особи, які працюють у ньому за трудовим договором(контрактом).

При створенні фермерського господарства одним із членів сім’ї інші члени сім’ї, а також родичі можуть стати можуть стати членами цього фермерського господарства після внесення змін до його Статуту”.

Крім того, відповідно до  п.4 пленуму Верховного Суду Україні № 3 від 15.06.2006 року, дано роз’яснення поняттям  „родичі”, яке вживається в СК охоплюються такі особи: баба, дід, прабаба, прадід, повно рідні брат і сестра.

„членами сім’ї” є мачуха, вітчим, які проживають однією сім’єю з малолітніми або неповнолітніми пасинками, падчеркою.

„інші особи” – це особи, в сім’ях яких виховується дитина. Ними можуть бути тітка, дядько, двоюрідні сестра, брат, а також сусіди чи інші сторонні особи.

На підставі аналізу вище зазначених документів та пояснень сторін суд вважає доведеним позовні вимоги прокурора які вважає за необхідне задовольнити, так як судом встановлено, що ОСОБА_4 не є і не був родичем засновника фермерського господарства „Нива” ОСОБА_1 на час внесення змін до Статуту фермерського господарства „Нива”, який був зареєстрований 08.12.2003 року Попаснянською райдержадміністрацією (а.с.7), а тому не мав права на  виділення  йому земельної частки на підставі вище зазначеного закону    

Вирішуючи позов таким чином суд враховує, що відповідно до ст.94 КАС України судові витрати з Мирнодолинської селищної ради яка є органом місцевого самоврядування не стягувати. З ОСОБА_4 стягнути державне мито у розмірі 3 грн.40 коп.

Оскільки позовні вимоги задоволені у повному обсязі то суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивачки  3 грн.40 коп.

На підставі викладеного та  ст.ст. 140, 143,145ч.2, 152, 154, 158 ч.2 Земельного кодексу  керуючись ст.ст.9,71,94,158-163,186 КАС України, суд –

Постановив:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати неправомірним рішення двадцять дев’ятої сесії четвертого скликання Мирнодолинської селищної ради № 29/6 від 14.12.2005 року  про надання ОСОБА_4 у постійне користування земельну ділянку № 4  площею 7,05 га, розташовану в межах населеного пункту Мирна Долина Мирнодолинської селищної ради Попаснянского району Луганської області вартістю 47 327,75 грн. та визнати незаконним Державний акт ЛГ № 097979 реєстраційний номер № 010540900128 на право власності на земельну ділянку площею 7,05 га за ОСОБА_4.

Зобов’язати  Державне підприємство „Луганський НДПІ землеустрою” внести зміни до запису в реєстраційний номер № 010540900128  у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею та  скасувати державну реєстрацію  акту ЛГ № 097979  на права власності на земельну ділянку площею 7,05 га, вартістю 47 327,74 грн. за ОСОБА_4.

Стягнути з ОСОБА_4 Державне мито у розмірі 3 грн.40 коп.

На постанову може бути подано заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, до Донецького апеляційного адміністративного суду через Попаснянський райсуд.

Суддя: