справа № 2-а-117/ 2010 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2010 року м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді Онищенко Т.С.,

при секретарі Ревенко-Котовської Н.Г.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні справу   за адміністративним позовом   ОСОБА_3  до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання неправомірною відмови у призначенні пільгової пенсії  за участю третьої особи – Відкритого акціонерного товариства «Широке», -

встановив:

Позивач звернувся до суду з зазначеною позовною заявою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач неправомірно відмовив у призначенні пільгової пенсії, внаслідок чого порушені її законні права.

Позивач в  судовому засіданні заявлені позовні вимоги  підтримав у повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. До суду від відповідача надійшли заперечення на позов, основний зміст яких полягає в тому, що відмова у призначенні позивачеві пільгової пенсії є законною і обґрунтованою, внаслідок чого підстави для задоволення позову відсутні.

Представник третьої особи в судовому засіданні погодився з вимогами позивача, просив позов задовольнити.

Матеріалами справи і дослідженими в судовому засіданні доказами встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_1, виданої 25.07.1977, позивач – ОСОБА_3 з 20.07.1978 по 30.04.1985, з 19.04.1990 по 31.12.1992  та з 12.04.1994 по 18.07.2007 працювала у Державному племінному заводі «Широке» (з 1997 року Відкрите акціонерне товариство «Широке), а саме:

•   20.07.1978 наказом № 105-к прийнята робочою рільничої бригади відділення №1;

•   18.02.1980 наказом № 38-к переведена свинаркою СТФ №1;

•   30.04.1985 наказом №68-к звільнена за власним бажанням;

•   19.04.1990 наказом №96-к від 18.04.1990 прийнята в цех тваринництва свинаркою СТФ;

•   31.12.1992 наказом №249-к від 28.12.1992 звільнена за власним бажанням;

•   13.04.1994 наказом №51-к від 12.04.1994 прийнята в цех тваринництва дояркою МТФ №2;

•   18.07.2007 наказом №62-к звільнена за власним бажанням.

Згідно з Положенням про оплату праці працівників ДПЗ «Широке» на 1981 рік (початок дії з 01.05.1981), норма навантаження на робітника по обслуговуванню свиноматок з поросятами до двох місяців складало 34 голови.

Згідно з Положенням про оплату праці працівників радгоспу «Широке» на 1986 рік (початок дії), норма навантаження доярки складало 30 голів.

В 2008 році позивач звернувся до відповідача для призначення їй пільгової пенсії.

У підтвердження наявності право на пільгове пенсійне забезпечення позивач надав відповідачеві довідки №241 і №242 від 06.06.2008, надані підприємством про підтвердження наявності трудового стажу (виконання позивачем встановлених норм).

17.10.2008 відповідачем – Управлінням Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим прийнято рішення про відмову у призначенні позивачеві – ОСОБА_3 пільгової пенсії.

Позивач, не погодившись з зазначеним рішенням відповідача про відмову у призначенні їй пільгової пенсії, звернулась до  Головного Управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим.

16.12.2008 Головне Управління Пенсійного Фонду України в Автономній Республіці Крим, розглянувши заяву позивача, підтвердило обґрунтованість рішення Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим.

Положеннями пункту 2 розділу ХI «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 /далі Закон №1058/ передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п), та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 /далі – Закон №1788/.

Відповідно до пункту «д» статті 13 Закону №1788, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №637 від 12.08.1993 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній /далі – Порядок/.

Пуктом 20 Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додакток №5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Додатково в довідці наводяться такі відомості: стосовно жінок, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами на підприємствах сільського господарства (в тому числі в колгоспах) – про виконання встановлених норм обслуговування.

Форма довідки затверджено Постановою Кабінету міністрів України №920 від 05.07.2006.

16.12.2008 відповідачем проведена перевірка достовірності даних про стаж позивача, в ході якої підприємство повідомило про недійсність довідок № 241 і № 242 від 06.06.2008.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши сторони, оцінивши докази, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Довідки №241 і №242 від 06.06.2008, надані підприємством про підтвердження наявності трудового стажу (виконання позивачем встановлених норм) не відповідають дійсності, про що зазначено самим підприємством в акті № 146 від 16.02.2008.

Відповідно до пункту «д» статті 13 Закону №1788, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Інших документів, передбачених законодавством, що підтверджують право позивача на пільгове пенсійне забезпечення (виконання встановлених норм обслуговування), відповідачеві не було надано.

Самого факту роботи позивача свинаркою і дояркою, відповідно до вимог закону, не достатньої для призначення пільгової пенсії, оскільки закон прямо вимагає підтвердження виконання норм обслуговування при виконанні цієї роботи.

Таким чином, законних підстав для зарахування в стаж роботи, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення, періодів з 18.02.1980 по 30.04.1985, з 19.04.1990 по 31.12.1992 і з 13.04.1994 по 18.07.2007 немає, оскільки документально не підтверджено встановлення на підприємстві норм обслуговування тварин і виконання цих норм позивачем.

За таких обставин, відповідач правомірно відмовив позивачеві у призначенні пільгової пенсії.

Суд не приймає до уваги надані позивачем до матеріалів справи довідки №29 від 27.01.2009, №332 від 12.10.2009 та б/н від 06.10.2009, оскільки такі довідки видані після ухвалення відповідачем рішення про відмову у призначенні позивачеві пільгової пенсії та не були предметом дослідження відповідачем у 2008 році і в основу оспорюваного рішення не покладалися.

У зв’язку з відмовою у задоволенні позову, судові витрати відшкодуванню позивачеві не підлягають.

Керуючись статтями   71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,  -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити   ОСОБА_3   у задоволенні позову до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання неправомірною відмови у призначенні пільгової пенсії  за участю третьої особи – Відкритого акціонерного товариства «Широке» в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржено шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства, — з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку, передбаченому частиною 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо постанову  було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то   строк   подання  заяви  про  апеляційне  оскарження обчислюється  з  дня  отримання  нею  копії  постанови.

Суддя                                 Онищенко Т.С.