Апеляційний суд Запорізької області
Справа №22-4070/06 Головуючий у 1-й інстанції: Мігуля Н.І.
Суддя-доповідач: Гончар О.С.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2006 року м. Запоріжжя
Колегія судців судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого Кочеткової'І.В.
суддів Гончара О.С, Мануйлова Ю.С.
при секретарі Ткаченко М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від "11 "травня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про утримання недоплаченого підвищення до пенсії, як учаснику війни,
ВСТАНОВИЛА:
В лютому 2006 року ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про утримання недоплаченого підвищення до пенсії, як учаснику війни.
Зазначала, що вона є учасником війни, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Запорізької області, їй призначено пенсію за віком, яку вона отримує в розмірі 378 грн. 58 коп.
Згідно ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій пенсії підвищуються в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком. їй пенсія була підвищена як учаснику війни на 9 грн. 96 коп., при цьому розрахунок проводився відповідно до Постанови КМУ від 03.01.2002 року "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., а не з мінімального розміру пенсії за віком.
Посилаючись на те, що в розрахунок підвищення пенсії повинен братися розмір мінімальної пенсії за віком, визначений у ч.І ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", просила суд стягнути з відповідача на її користь суму недоплаченого за період з 01.01.03р. по 01.03.06р. підвищення до пенсії в сумі 2787,65 грн.
Постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 11 травня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі представник позивача ОСОБА_1 просить постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі, посилаючись невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування обставин, що мають значення та на порушення судом норм матеріального права.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду без змін - якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Судом встановлено, що з 20 листопада 1980 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в Чернігівському районі Запорізької області, їй призначена пенсія у розмірі 378 грн. 58 коп.
Згідно посвідчення НОМЕР_1 (а.с.4) ОСОБА_2 є учасником війни.
Відповідно до ст. 14 ч.4 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, яка виплачується замість пенсії, підвищується у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Стосовно розміру мінімальної пенсії, яка слугує базою для обчислення надбавок та підвищень до пенсій, Кабінет Міністрів України постановою № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002 року ( із змінами та доповненнями) в п. 2 встановив, що підвищення до пенсії, передбачені Законом України " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", починаючи з 01 січня 2002 року здійснюються виходячи з розміру 19 грн. 91 коп.
Розмір мінімальної пенсії, з урахуванням якої встановлюються надбавки та підвищення до пенсії, до цього часу не переглядався.
Відмовляючи в позові, суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивачу, як учаснику війни, відповідач нараховує підвищення у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку - ( 19,91 х 50 % = 9,96 коп.), тобто відповідач діяв в межах своїх повноважень та не порушив права позивача.
Посилання позивача на те, що при нарахуванні підвищення до пенсії необхідно виходити з мінімальної пенсії за віком, передбаченої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто у розмірі прожитковому мінімуму, є безпідставиним, оскільки ч.З ст.28 названого Закону зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.
Зважаючи на вищевикладене, суд першої інстанції обгрунтовано дійшов до висновку, що дії управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Запорізької області по нарахуванню та виплаті підвищення до пенсії позивачу вчинені у відповідності до закону і в межах повноважень Пенсійного Фонду, а тому колегія суддів вважає , що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують її законність, підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, відхилити.
Постанову Чернігівського районного суду Запорізької області від "11 "травня 2006 року по даній справі залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий І.В. Кочеткова
Судді Ю.С. Мануйлов
О.С. Гончар