Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И            Справа-2-370-10

29 червня  2010 року.                     м. Радомишль

         Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді:Свінцицького Л.В.

при секретарі:Малашевській І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Радомишльського районного суду цивільну справу  за позовом ОСОБА_3 до  Лутівської сільської Ради Радомишльського району Житомирської області, третя особа: -  відділ статистики у Радомишльському районі,про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень при перезакладці погосподарських книг,

                                  ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Лутівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області вчинені при перезакладці погосподарських книг №8, 13, 8, 6 за 1986-2005 роки,внаслідок чого  не було внесено дані про її батька ОСОБА_4,а тому просить зобов’язати Лутівську сільську раду провести їх перезакладку,куди  внести дані  про її батька ОСОБА_4

В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав,пояснив суду,що в  результаті вибіркової перевірки  проведеної 12 червня 2007 року начальником відділу статистики у Радомишльському районі С.П. Гуцаленко щодо правильності заповнення книг погосподарського обліку Лутівської сільської ради  було виявлено,що в погосподарській книзі (закладки 1983-1985 р.р.)по с. Березці особовий рахунок НОМЕР_5 по рядку 23 зроблено відмітку про тимчасове вибуття батька позивачки ОСОБА_5-1936 р. нар. в м. Київ – 02 січня 1984 року. При перезакладці погосподарських книг на 1986-2005 роки, батько позивачки ОСОБА_4 не був внесений у відповідні книги (№8, 13, 8,6) в розділ 1-й «список членів сім’ї» особових рахунків НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4  Дане  порушення  перешкоджає позивачці отримати від Лутівської сільської ради довідку про належність житлового будинку АДРЕСА_1 її батьку ОСОБА_4 - 1936 р. нар., на день його смерті і провести оформленння права спадщини за законом згідно спадкових справ.Тому дізнавшись 12.06.2007 року,про порушення своїх прав,вона змушена звернутись з даним позовом до суду.

Представник відповідача та третьої особи, в судове засідання не з»явились,надіслали до суду заяви,в яких просять слухати справу без участі їх представника.

    Вислухавши пояснення представника позивачки,  перевіривши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази,суд частково задовольняє позовнівимоги позивачки з слідуючих підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, в  результаті вибіркової перевірки  проведеної 12 червня 2007 року начальником відділу статистики у Радомишльському районі С.П. Гуцаленко щодо правильності заповнення книг погосподарського обліку Лутівської сільської ради  було виявлено,що в погосподарській книзі (закладки 1983-1985 р.р.)по с. Березці особовий рахунок НОМЕР_5 по рядку 23 зроблено відмітку про тимчасове вибуття батька позивачки ОСОБА_5-1936 р. нар. в м. Київ – 02 січня 1984 року. При перезакладці погосподарських книг на 1986-2005 роки, батько позивачки ОСОБА_4 не був внесений у відповідні книги (№8, 13, 8,6) в розділ 1-й «список членів сім’ї» особових рахунків НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4  

Згідно Вказівок з ведення погосподарського обліку в сільських радах, затверджених наказом ЦСУ СРСР від 12.05.1985 №5-24/26 відповідно до п.32 термін тимчасової відсутності для осіб, віднесених до  розділу І, заносяться дані як про присутніх членів родини так і тимчасово відсутніх, причому термін тимчасової відсутності  осіб, відноситься до осіб, віднесених до категорії тимчасово відсутніх, зокрема, осіб, що працюють за межами сільської ради і тимчасово проживають за місцем роботи, які підтримують зв'язок з сімєю  не встановлюється  при пере закладці  по господарських книг, яка проводиться раз на 5 (п’ять) років, і відомості про таких осіб не залежно від тривалості їх відсутності, заноситься до особового рахунку сім’ї. Також в по господарських книгах відсутні підписи секретаря сільради. Відповідно до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських Радах,затверджених наказом Держкомстату СРСР 25.05.1990 року №69,особовий рахунок кожного господарства (п.41),в період закладки нових по господарських книг,обов»язково повинен бути підписаний і секретарем сільської Ради.Згідно п.31 цих Вказівок,відмітка про тимчасове вибуття робиться незалежно від того,до якої категорії відноситься житловий будинок:особистий чи колгоспний,і строк тимчасової відсутності для осіб,які підтримують зв»язок з сім»єю не встановлюється.

Як видно з повідомлень №3458 від 11.02.2008 та №4 від 12.05.2008 наданих ДЕЖ-906 м. Києва та КП «Чоколівський» м. Київ,батько позивачки ОСОБА_4,дійсно тимчасово проживав у АДРЕСА_2 у помешканні готельного типу відомчого житлового фонду  а постійну прописку отримав лише у 2002 році,і помер в даній квартирі ІНФОРМАЦІЯ_3 року.Дані обставини підтверджують,що батько позивачки ОСОБА_4 – 1936 р. нар. відносився саме до категорії тимчасово відсутніх, що підтверджено в погосподарській книзі №9 за 1983- 1985 р. р. особовий рахунок НОМЕР_5 оскільки там зроблено відмітку про його тимчасове вибуття 02 січня 1984 у м. Київ. Лутівська сільська рада своєю довідкою №724 від 16.07.2004 року підтвердила,що 02.01.1984 року власник будинку по АДРЕСА_3 ОСОБА_4ІНФОРМАЦІЯ_2 тимчасово вибув в м.Київ,і на зміст права власності не впливають місце знаходження майна та місце проживання власника.

Згідно наказу Державного комітету статисти України «Про інструкцію з ведення по господарського обліку в сільських,селищних та міських радах» у розділі І «список членів домогосподарства» записуються як присутні так і тимчасово відсутні члени домогосподарства,а також особи які працюють за межами території ради та тимчасово проживають за місцем роботи.При огляді по господарської книги Лутівської сільської ради за 1983-1985 роки,в особистому рахунку НОМЕР_5,дійсно закреслене ім»я та по батькові-ОСОБА_4 на ОСОБА_4,хоча призвіще залишилось – ОСОБА_4,а особові рахунки НОМЕР_1 та №НОМЕР_2 не підписані особою яка їх складала. В роз»ясенні Державного комітету статистики України зазначено,що усі виправлення,перекреслювання в документах по господарського обліку(зокрема у випадку зміни голови домогосподарства)повинні бути обумовленими текстовими записами й завіреними підписом голови або секретаря сільської ради. В  повідомленні №321 від 30.07.2009 року,Радомишльського районного управління юстиції, зазначено,що службові документи складені в установах без підпису особи що їх складає є недійсними.

Посилання відповідача,що позивачка знала про порушення своїх прав ще в 2005 році,і пропустила строк для звернення до суду, суд до уваги не приймає,т.к.згідно рішення Радомишльського районного суду від 25.06.2005 року,позивачка дійсно зверталася до суду,але з позовом про визнання права власності на жилий будинок по вул.Лісовій,8 в с.Березці,і в позові їй було відмовлено.

Суд відмовляє позивачу у визнанні протиправними дії суб»єкту владних повноважень Лутівської сільської Ради, т.к.згідно повідомлення голови Лутівської сільської ради,інформацією,хто проводив закладку погосподарських книг і підписував особові рахунки за 1983-1995 роки сільська Рада не володіє,а опитати ОСОБА_7яка в той час працювала сільським головою в с.Лутівка,на якій підставі вона не внесла ОСОБА_2.в розділІ «Списки членів сім»ї» в по господарську книгу №8 ,не представилось можливим,у зв»язку з її смертю.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст.208,212,213,214,215,218  ЦПК України,  Вказівок з ведення по господарського обліку в сільських радах» №5-24/26 від 12.05.1985, №69 від 25.05.1990, п.п.19, 2.18.11 « Інструкції з ведення погосподарсього обліку в сільських радах №234 від  17.07.2000, та №95,затвердженої наказом Державного комітету статистики України 18.04.2005 року , суд

    В И Р І Ш И В:

Позивні вимоги ОСОБА_3  - задоволити частково.

Визнати особові рахунки НОМЕР_1 та №НОМЕР_2 в погосподарських книгах  Лутівської сільської Ради Радомишльського району Житомирської області станом на 01 січня 1986 року до 01 січня 1991 року  - недійсними.

Зобов’язати відповідальну особу Лутівської сільської Ради, провести перезакладку по господарських книг №8,13,8,6 за 1986-2005 роки,і до розділу  І «Список членів сім’ї» - особових рахунків НОМЕР_1,НОМЕР_2,НОМЕР_3,463,внести дані про ОСОБА_4 – ІНФОРМАЦІЯ_2,як власника житлового будинку по АДРЕСА_2 області,тимчасово відсутнього з 02.01.1984 року,привівши дані які існували на 01 січня 1986 року.

         Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області,через радомишльський районний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня складання рішення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження,та подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.    

        Суддя Радомишльського

        районного суду                                  Л.В.Свінцицький.