Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И Справа-2-549-10
30 червня 2010 року. м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді:Свінцицького Л.В.
при секретарі:Малашевській І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Радомишльського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3,до ОСОБА_4,третя особа,що не заявляє самостійних вимог-приватний нотаріус Радомишльського районного нотаріального округу Житомирської області,про визнання недійсним договору дарування квартири,
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати недійсним договір дарування квартири протиправними дії Лутівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області вчинені при перезакладці погосподарських книг №8, 13, 8, 6 за 1986-2005 роки,внаслідок чого не було внесено дані про її батька ОСОБА_6,а тому просить зобов’язати Лутівську сільську раду провести їх перезакладку,куди внести дані про її батька ОСОБА_6
В судовому засіданні представник позивачки позов підтримав,пояснив суду,що в результаті вибіркової перевірки проведеної 12 червня 2007 року начальником відділу статистики у Радомишльському районі С.П. Гуцаленко щодо правильності заповнення книг погосподарського обліку Лутівської сільської ради було виявлено,що в погосподарській книзі (закладки 1983-1985 р.р.)по с. Березці особовий рахунок НОМЕР_1 по рядку 23 зроблено відмітку про тимчасове вибуття батька позивачки ОСОБА_1-1936 р. нар. в м. Київ – 02 січня 1984 року. При перезакладці погосподарських книг на 1986-2005 роки, батько позивачки ОСОБА_6 не був внесений у відповідні книги (№8, 13, 8,6) в розділ 1-й «список членів сім’ї» особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_5 Дане порушення перешкоджає позивачці отримати від Лутівської сільської ради довідку про належність житлового будинку АДРЕСА_1 її батьку ОСОБА_6 - 1936 р. нар., на день його смерті і провести оформленння права спадщини за законом згідно спадкових справ.Тому дізнавшись 12.06.2007 року,про порушення своїх прав,вона змушена звернутись з даним позовом до суду.
Представник відповідача та третьої особи, в судове засідання не з»явились,надіслали до суду заяви,в яких просять слухати справу без участі їх представника.
Вислухавши пояснення представника позивачки, перевіривши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази,суд частково задовольняє позовнівимоги позивачки з слідуючих підстав.
Як встановлено в судовому засіданні, в результаті вибіркової перевірки проведеної 12 червня 2007 року начальником відділу статистики у Радомишльському районі С.П. Гуцаленко щодо правильності заповнення книг погосподарського обліку Лутівської сільської ради було виявлено,що в погосподарській книзі (закладки 1983-1985 р.р.)по с. Березці особовий рахунок НОМЕР_1 по рядку 23 зроблено відмітку про тимчасове вибуття батька позивачки ОСОБА_1-1936 р. нар. в м. Київ – 02 січня 1984 року. При перезакладці погосподарських книг на 1986-2005 роки, батько позивачки ОСОБА_6 не був внесений у відповідні книги (№8, 13, 8,6) в розділ 1-й «список членів сім’ї» особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_5
Згідно Вказівок з ведення погосподарського обліку в сільських радах, затверджених наказом ЦСУ СРСР від 12.05.1985 №5-24/26 відповідно до п.32 термін тимчасової відсутності для осіб, віднесених до розділу І, заносяться дані як про присутніх членів родини так і тимчасово відсутніх, причому термін тимчасової відсутності осіб, відноситься до осіб, віднесених до категорії тимчасово відсутніх, зокрема, осіб, що працюють за межами сільської ради і тимчасово проживають за місцем роботи, які підтримують зв'язок з сімєю не встановлюється при пере закладці по господарських книг, яка проводиться раз на 5 (п’ять) років, і відомості про таких осіб не залежно від тривалості їх відсутності, заноситься до особового рахунку сім’ї. Також в по господарських книгах відсутні підписи секретаря сільради. Відповідно до Вказівок по веденню погосподарського обліку в сільських Радах,затверджених наказом Держкомстату СРСР 25.05.1990 року №69,особовий рахунок кожного господарства (п.41),в період закладки нових по господарських книг,обов»язково повинен бути підписаний і секретарем сільської Ради.Згідно п.31 цих Вказівок,відмітка про тимчасове вибуття робиться незалежно від того,до якої категорії відноситься житловий будинок:особистий чи колгоспний,і строк тимчасової відсутності для осіб,які підтримують зв»язок з сім»єю не встановлюється.
Як видно з повідомлень №3458 від 11.02.2008 та №4 від 12.05.2008 наданих ДЕЖ-906 м. Києва та КП «Чоколівський» м. Київ,батько позивачки ОСОБА_6,дійсно тимчасово проживав у АДРЕСА_2 у помешканні готельного типу відомчого житлового фонду а постійну прописку отримав лише у 2002 році,і помер в даній квартирі 28.06.2003 року.Дані обставини підтверджують,що батько позивачки ОСОБА_6 – 1936 р. нар. відносився саме до категорії тимчасово відсутніх, що підтверджено в погосподарській книзі №9 за 1983- 1985 р. р. особовий рахунок НОМЕР_1 оскільки там зроблено відмітку про його тимчасове вибуття 02 січня 1984 у м. Київ. Лутівська сільська рада своєю довідкою №724 від 16.07.2004 року підтвердила,що 02.01.1984 року власник будинку АДРЕСА_2 ОСОБА_6ІНФОРМАЦІЯ_2 тимчасово вибув в м.Київ,і на зміст права власності не впливають місце знаходження майна та місце проживання власника.
Як видно з наказу Державного комітету статисти України «Про інструкцію з ведення по господарського обліку в сільських,селищних та міських радах» у розділі І «список членів домогосподарства» записуються як присутні так і тимчасово відсутні члени домогосподарства,а також особи які працюють за межами території ради та тимчасово проживають за місцем роботи.При огляді по господарської книги Лутівської сільської ради за 1983-1985 роки,в особистому рахунку НОМЕР_1,дійсно закреслене ім»я та по батькові-ОСОБА_1 на ОСОБА_1,хоча призвіще залишилось – ОСОБА_1,а особові рахунки НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 не підписані особою яка їх складала. В роз»ясенні Державного комітету статистики України зазначено,що усі виправлення,перекреслювання в документах по господарського обліку(зокрема у випадку зміни голови домогосподарства)повинні бути обумовленими текстовими записами й завіреними підписом голови або секретаря сільської ради. В повідомленні №321 від 30.07.2009 року,Радомишльського районного управління юстиції, зазначено,що службові документи складені в установах без підпису особи що їх складає є недійсними.
Посилання відповідача,що позивачка знала про порушення своїх прав ще в 2005 році,і пропустила строк для звернення до суду, суд до уваги не приймає,т.к.згідно рішення Радомишльського районного суду від 25.06.2005 року,позивачка дійсно зверталася до суду,але з позовом про визнання права власності на жилий будинок по вул.Лісовій,8 в с.Березці,і в позові їй було відмовлено.
Суд відмовляє позивачу у визнанні протиправними дії суб»єкту владних повноважень Лутівської сільської Ради, т.к.згідно повідомлення голови Лутівської сільської ради,інформацією,хто проводив закладку погосподарських книг і підписував особові рахунки за 1983-1995 роки сільська Рада не володіє,а опитати ОСОБА_9яка в той час працювала сільським головою в с.Лутівка,на якій підставі вона не внесла ОСОБА_1 розділІ «Списки членів сім»ї» в по господарську книгу №8 ,не представилось можливим,у зв»язку з її смертю.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.208,212,213,214,215,218 ЦПК України, Вказівок з ведення по господарського обліку в сільських радах» №5-24/26 від 12.05.1985, №69 від 25.05.1990, п.п.19, 2.18.11 « Інструкції з ведення погосподарсього обліку в сільських радах №234 від 17.07.2000, та №95,затвердженої наказом Державного комітету статистики України 18.04.2005 року , суд
В И Р І Ш И В:
Позивні вимоги ОСОБА_10 - задоволити частково.
Визнати особові рахунки НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 в погосподарських книгах Лутівської сільської Ради Радомишльського району Житомирської області станом на 01 січня 1986 року до 01 січня 1991 року - недійсними.
№8 та №13 складені без підпису особи що їх складала станом на 01.01.1986 р. та 01.01.1991 р. недійсними та припинити їх дію, припинити дію особових рахунків НОМЕР_6 та НОМЕР_7 погосподарських книг Лутівської сільської ради за 1996-2005 р.р. складених на підставі записів вчинених в особових рахунків №НОМЕР_3 та НОМЕР_8 погосподарських книг №8 та №13.
Зобов’язати Лутівську сільську раду Радомишльського району Житомирської області провести перезакладку особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_9 погосподарських книг №8, 13, 8, 6 за 1986-2005 р. р. і внести до розділу 1-го «список членів сім’ї»- домогосподарства» дані про батька позивача ОСОБА_6 – 1936 р. нар. тимчасово відсутнього з 02.01.1984 року голову родини та власника житлового будинку АДРЕСА_3
Рішення може бути оскаржене
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И Справа-2-370-10
29 червня 2010 року. м. Радомишль
Радомишльський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого судді:Свінцицького Л.В.
при секретарі:Малашевській І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Радомишльського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_10 до Лутівської сільської Ради Радомишльського району Житомирської області, третя особа: - відділ статистики у Радомишльському районі,про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень при перезакладці погосподарських книг,
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Лутівської сільської ради Радомишльського району Житомирської області вчинені при перезакладці погосподарських книг №8, 13, 8, 6 за 1986-2005 р. р. де до розділу 1-го «список членів родини» особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_9 не було внесено дані про її батька ОСОБА_1-1936 р. нар. тимчасово відсутнього з 02.01.1984 року голову родини та власника житлового будинку АДРЕСА_4 припинити їх дію та зобов’язати Лутівську сільську раду провести їх перезакладку де внести лані про її батька ОСОБА_6 – 1936 . нар. – особу тимчасово відсутню з 02.01.1984 і таким чином відновити становище, яке існувало до порушення – тобто до 01.01.1986 року, оскільки: - факт невнесення батька позивачки ОСОБА_6 – 1936 р. нар. до розділу 1-го список членів сім’ї починаючи з 01.01.1986 (з моменту порушення) перешкоджає позивачці отримати від Лутівської сільської ради довідку про належність житлового будинку АДРЕСА_1 її батьку ОСОБА_6 - 1936 р. нар., на день його смерті і провести оформленння права спадщини за законом згідно спадкових справ. Лутівська сільська рада своєю довідкою №724 від 16.07.2004 підтвердила: - що 02 січня 1984 року у м.Київ вибув власник будинку ОСОБА_6 - 1936 р. нар. , місце знаходження якого АДРЕСА_4 а на зміст права власності невпливають місце знаходження майна та місце проживання власника.
У підтвердження своїх вимог посилається на результати вибіркової перевірки проведеної 12 червня 2007 року начальником відділу статистики у Радомишльському районі С.П. Гуцаленко щодо правильності заповнення книг погосподарського обліку Лутівської сільської ради за підписом Лутівського сільського голови Т.П.Марченко. в якому зокрема зазначено, що в ході перевірки встановлено слідуюче:
- В погосподарській книзі (закладки 1983-1985 р.р.)по с. Березці особовий рахунок НОМЕР_1 по рядку 23 зроблено відмітку про тимчасове вибуття батька позивачки ОСОБА_1-1936 р. нар. в м. Київ – 02 січня 1984 року;
- При перезакладці погосподарських книг на 1986-1990 р.р.; 1991-1995 р.р.; 1996-2000 р.р.; 2001-2005 р. р.; батько позивачки ОСОБА_6 не був внесений у відповідні книги (№8, 13, 8,6) в розділ 1-й «список членів сім’ї» особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_5 До цього розділу заносяться дані як про присутніх членів родини так і тимчасово відсутніх , причому згідно Вказівок з ведення погосподарського обліку в сільських радах, затверджених наказом ЦСУ СРСР від 12.05.1985 №5-24/26 відповідно до п.32 термін тимчасової відсутності для осіб, віднесених до категорії тимчасово відсутніх, зокрема, осіб, що працюють за межами сільської ради і тимчасово проживають за місцем роботи, які підтримують зв'язок з сімєю невстановлюється, при перезакладці погосподарських книг, яка проводиться раз на 5 (п’ять) років, відомості про таких осіб належно від тривалості їх відсутності, заноситься до особового рахунку сім’ї.
- Службові документи особові рахунки НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 взагалі складено таємним способом, без підпису особи яка їх складала –тобто вносила записи на момент (закладки) станом на 01.01.1986 та 01.01.1991 , хоч такий підпис є обов’язковим.
Позивачка також посилається: на письмовий доказ №321 від 30.07.2009 де за висновком Радомишльського районного управління юстиції слідує, що службові документи складені в установах без підпису особи що їх складає є недійсними, а згідно письмових доказів №3458 від 11.02.2008 та №4 від 12.05.2008 наданих ДЕЖ-906 м. Києва та КП «Чоколівський» м. Київ слідує – що батько позивачки проживав у АДРЕСА_5 у помешканні готельного типу відомчого житлового фонду тобто тимчасово , а постійну прописку отримав лише у 2002 році.
Третя особа по справі №2-370 направила лист в якому просила розгляд справи проводити без її участі, разом з тим надала письмовий доказ №18-19-103 від 31.05.2010 згідно якого слідує:
- що термін «двір» означає житловий будинок з належними до нього будівлями та спорудами, а для громадян проживаючих не у власному житловому будинку (дворі) а у колгоспному до розділу ІІІ (третього)особового рахунку погосподарської книги вносився запис «проживають у будинку колгоспу».
- що до розділу 1-го «список членів сім’ї» особових рахунків по господарських книг повинні вноситися дані як про присутніх так і тимчасово відсутніх членів родини незалежно від того яким був житловий будинок він-же «двір» особистий чи колгоспний, термін тимчасової відсутності не встановлюється.
Представник позивачки повністю підтримав позивні вимоги позивача і пояснив:
- що батько позивачки ОСОБА_6 – 1936 р. нар. відносився саме до категорії тимчасово відсутніх, що підтверджено в погосподарській книзі №9 за 1983- 1985 р. р. особовий рахунок НОМЕР_1 оскільки там зроблено відмітку про його тимчасове вибуття 02 січня 1984 у м. Київ, а в м. Києві за місце роботи він проживав тимчасово в помешканні готельного типу відомчого житлового фонду і постійну прописку отримав лише у 2002 році.
• що Лутівська сільська рада своїм письмовим доказом №327 від 04.12.2008 підтвердила що в погосподарських книгах за 1980-1995 роки в особових рахунках за адресом с. АДРЕСА_5 відсутній запис “проживають у будинку колгоспу” а даний житловий будинок (він-же двір) є власним а не колгоспним – отже колгоспного двору не існувало і не існує за адресою с. АДРЕСА_5 і будь-яких підстав не вносити до розділу 1-го «список членів сім’ї» дані про батька позивачки у відповідача – Лутівської сільської ради не було. Розділом «суспільна група господарства» не визначалася категорія будинків, а визначалася категорія населення що проживала в будинках, свого часу це був умовний розподіл населення за класовою ознакою (клас колгоспників, робітників, службовців тощо)
Тому посилання представника відповідача на поняття про «колгоспний двір» є недоречним і безпідставним нічим іншим як намагання ввести суд в ОМАНУ і суд не повинен брати до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування тобто подані до суду рішення Радомишльського районного суду від 25 червня 2005 року та ухвали по ньому де предметом доказування була подія 1989 року «Про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Лутівської сільської ради №24 п.18 від 05.04.1989 – оскільки вказане рішення було наслідком порушення вчиненого при перезакладці погосподарських книг тобто станом на 01.01.1986 року. Рішення суду від 25 червня 2005 року приймалося згідно записів вчинених в книгах погосподарського обліку, а записи тобто дії при вчинені записів при перезакладці погосподарських книг оскаржуються вперше на підставі вибіркової перевірки проведеної 12 червня 2007 року органом який здійснює нагляд за правильним веденням погосподарського обліку в сільских радах.
А вказане порушення станом на 01.01.1986 згідно висновку Радомишльського РВ УМВС №2307 від 18.03.2008 року вчинила без підпису станом на 01.01.1986 ОСОБА_2 . яка не була особою відповідальною за ведення погосподарського обліку Лутівської сільської ради і не була особою включеного рішенням виконкому Лутівської с.р. №46 від 16.12.1985 в список осіб які будуть поводити уточнення погосподарських книг станом на 01.01.1986 – отже діяла протиправно і таємно.
Відповідач по справі №2-370 Лутівська сільська рада своїм письмовим доказом №202 від 13.11.2007 підтвердила свій намір усунути неправильні і недостовірні записи у по господарських книгах закладка яких проводилась у 1986-1991 роках за рішенням суду, а своїм письмовим доказом №12 від 12.04.2010 підтвердила:
- що згідно даних погосподарських книг сільської ради сім'я гр.. ОСОБА_12 в житловому будинку с. Березці складалась:
Дружина – ОСОБА_13 – 1938 р. нар.
Дочка – ОСОБА_14 – 1959 р. нар.
Син – ОСОБА_15 – 1963 р. нар.
- що батько позивачки ОСОБА_6 - 1936 р.нар. похороненний на кладовищі в с.Березці поряд з його дружиною ОСОБА_13 – 1938 р. нар.
Представник відповідача Лутівський сільський голова Т.П.Марченко направила суду заперечення які різняться з письмовими доказами наданими відповідачем , суть яких зводиться до того що житловий будинок АДРЕСА_5 він - же «двір» нібито був колгоспним двором і порушення при перезакладці погосподарських книг не вплинули на права позивача по справі ОСОБА_10 і просить суд залишити записи в книгах погосподарського обліку вчинені з порушеними чинними і не відновлювати становище яке існувало до порушеня.
Вислухавши поясненя сторін, перевіривши матеріали справи, оцінивши всі письмові докази та обствини суд.
ВСТАНОВИВ:
- що в особових рахунках погосподарських книг Лутівської сільської ради за 1980-2005 роки за адресою с. АДРЕСА_5 відсутній запис «проживають у будинку колгоспу» то враховуючи ту обставину що термін «двір» означає житловий будинок з будівлями та спорудами то «двір» за адресою с. АДРЕСА_5 не був двором колгоспним, а представник відповідача по справі Т.П.Марченко в судовому засіданні підтвердила що житловий будинок АДРЕСА_1 побудував і був його власником батько позивачки ОСОБА_6 - 1936 р. нар., отже порушення виявлені в ході вибіркової перевірки проведеної у Лутівській сільській раді Радомишльського району Житомирської області 12 червня 2007 року дійсно порушують матеріальне та спадкове право позивачки, оскільки Лутівська сільська рада не може видати довідку про належність житлового будинку АДРЕСА_5 батьку позивачки ОСОБА_6 – 1936 р. нар. на день його смерті і позивачка не може провести оформлення права спадщини за Законом — оскільки починаючи з 01.01.1986 року в погосподарських книгах Лутівської сільської ради відсутні дані про батька позивачки гр. ОСОБА_6 — ІНФОРМАЦІЯ_2.
На підставі викладеного та керуючись ст.. ст..16 , 21, 257, 316, 317, 321, 328, 331 ЦК України ст.. ст.. ЦПК України,
п.21 Вказівок з ведення по господарського обліку в сільських радах» №5-24/26 від 12.05.1985, №69 від 25.05.1990, п 19 та п. 2.18.11 Інструкції з ведення погосподарсього обліку в сільських радах №234 від 17.07.2000, №95 від 18.04.2005, суд
ВИРІШИВ:
Позивні вимоги ОСОБА_10 до суб’єкту владних повноважень – Лутівської сільської ради Радомишльського районну Житомирської області задовольнити повністю визнати протиправними дії суб’єкту владних повноважень Лутівської сільської ради при перезакладці по господарських книг.
Визнати особові рахунки НОМЕР_2 та №НОМЕР_3 погосподарських книг Лутівської сільської ради №8 та №13 складені без підпису особи що їх складала станом на 01.01.1986 р. та 01.01.1991 р. недійсними та припинити їх дію, припинити дію особових рахунків НОМЕР_6 та НОМЕР_7 погосподарських книг Лутівської сільської ради за 1996-2005 р.р. складених на підставі записів вчинених в особових рахунків №НОМЕР_3 та НОМЕР_8 погосподарських книг №8 та №13.
Зобов’язати Лутівську сільську раду Радомишльського району Житомирської області провести перезакладку особових рахунків НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4 НОМЕР_9 погосподарських книг №8, 13, 8, 6 за 1986-2005 р. р. і внести до розділу 1-го «список членів сім’ї»- домогосподарства» дані про батька позивача ОСОБА_6 – 1936 р. нар. тимчасово відсутнього з 02.01.1984 року голову родини та власника житлового будинку АДРЕСА_3
Рішення може бути оскаржене