Дело № 11-968 2010г.                                                                      Председательствующий

Категория: ст. 364 ч.1, 367 ч.1 УК Украины                                 в 1-й инстанции: Заботин В.В.

                                                                                                            Докладчик: Усманова С.С.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

  ИМЕНЕМ  УКРАИНЫ

17 августа 2010 года                                      Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Луганской области в составе:

председательствующего:       Усмановой С.С.

судей: Рябчун Е.В., Юрченко А.В.,                                      

с участием прокурора  -  Повжик Л.Ф.,

адвоката – ОСОБА_2,

представителя гражданского истца – ОСОБА_3,  

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении апелляционного суда уголовное дело по апелляциям представителя гражданского истца Георгиевского поселкового совета Лутугинского района и помощника прокурора Лутугинского района на постановление Лутугинского районного суда  Луганской области от 22 февраля 2010г., которым

                                    ОСОБА_5,

                                   ІНФОРМАЦІЯ_1,

                                    уроженец с. Мало-Угренево Зоннального района

                                   Алтайского края, гражданин Украины,

                                   образование высшее, женат, пенсионер,

                                    ранее не судим, проживающая по адресу: АДРЕСА_1,-                                                                

освобожден от уголовной ответственности по ст. 364 ч. 1, 367 ч. 1 УК Украины и уголовное дело в отношении него прекращено на основании ст. 1 п. «г» Закона Украины «Об амнистии» от 12.12.2008г., -

у с т а н о в и л а :

Органами досудебного следствия подсудимый ОСОБА_5  обвиняется в том, что являясь должностным лицом органов самоуправления, занимая должность головы Георгиевского поселкового совета, осуществляя общее  руководство работой совета, был обязан к выполнению возложенных на него Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», ряду функций. Однако в нарушение своих полномочий, в период времени с 01.01.2007г. по 01.07.2009г., умышленно, с использование своего служебного положения, вопреки интересам службы и в интересах заместителя головы Георгиевского поселкового совета, издал и подписал распоряжение о выплате премий и надбавок работникам Георгиевского поселкового совета, в которых самолично, без решения совета, установил надбавки и премии заместителю головы,  в результате чего последнему было излишне начислено и выплачено денежных средств, на общую сумму 33 653 гривны 52 копейки, которые были использованы им по своему усмотрению.

Кроме того, ОСОБА_5 в период времени с 17.04.2007г. по 12.06.2007г., в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, вследствие недобросовестного отношения к ним, подписал заведомо ложное решение и протокол сессии совета, содержащие заведомо ложные сведения, не проверив их содержание, хотя должен был и мог их проверить, чем совершил служебную халатность.

  На постановление суда подана апелляция представителем истца, в которой ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое судебное рассмотрение, в связи с тем, что  в ходе досудебного следствия и судебного разбирательства в нарушение ст. 22 УПК Украины не предпринимались все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств совершения преступлений, совершенных ОСОБА_5 Кроме того, неполное выяснение обстоятельств совершения преступлений ОСОБА_5 вызывает спорные аспекты в правильности применения норм уголовного законодательства и квалификации деяний последнего. Следственными и судебными органами проведены все необходимые следственные действия, направленные на подтверждение вины ОСОБА_5 в совершении именно служебного подлога, в связи, с чем обоснованность переквалификации на служебную халатность вызывает сомнение, установление степени тяжести последствий, вызванных составлением должностным лицом заведомо ложного документа, что привело к заведомо неправильной квалификации преступных деяний ОСОБА_5, как преступления небольшой тяжести и применения к нему Закона Украины «Об амнистии».

В апелляции помощник прокурора просит отменить постановление суда, а дело направить на новое судебное рассмотрение, по тем основаниям, что суд неправильно применил Закон Украины «Об амнистии», так как ОСОБА_5 обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ст. 364 ч. 1 УК Украины за период с 01.01.2007г. по 01.07.2009г..

Заслушав докладчика, прокурора, представителя гражданского истца ОСОБА_3, поддержавших доводы своих апелляций, адвоката ОСОБА_2 и ОСОБА_5, возражавших против удовлетворения апелляций, рассмотрев доводы апелляций и изучив материалы уголовного дела, судебная коллегия считает, что апелляции подлежат частичному удовлетворению, постановление суда – отмене, а дело – направлению для производства дополнительного расследования по следующим основаниям.

В соответствии со ст.367 ч.1 п.1 УПК Украины одним из оснований для отмены или изменения приговора или постановления при рассмотрении дела в апелляционном суде являются односторонность или неполнота дознания, досудебного или судебного следствия.

Согласно ст. 368 УПК Украины односторонним или неполным признается дознание, досудебное или судебное следствие в суде первой инстанции, если остались неисследованными такие обстоятельства, выяснение которых может иметь существенное значение для правильного разрешения дела.

Дознание, досудебное или судебное следствие во всяком случае признается односторонним и неполным, если не были допрошены определенные лица, не были истребованы и исследованы документы, вещественные и другие доказательства для подтверждения или опровержения обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела.

Органами досудебного следствия подсудимый ОСОБА_5  обвиняется в том, что являясь должностным лицом органов самоуправления, занимая должность головы Георгиевского поселкового совета, осуществляя общее  руководство работой совета, был обязан к выполнению возложенных на него Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», ряду функций. Однако в нарушение своих полномочий, в период времени с 01.01.2007г. по 01.07.2009г.,  умышленно, с использование своего служебного положения, вопреки интересам службы и в интересах заместителя головы Георгиевского поселкового совета, издал и подписал распоряжения о выплате премий и надбавок работникам Георгиевского поселкового совета, в которых самолично, без решения совета, установил надбавки и премии заместителю головы,  в результате чего последнему было излишне начислено и выплачено денежных средств, на общую сумму 33 653 гривны 52 копейки, которые были использованы им по своему усмотрению.

К материалам уголовного дела приобщены распоряжения о выплате премий и надбавок работникам Георгиевского поссовета датированные подписанные ОСОБА_5 за период с 30.01.2007г. и заканчивая  24.06.2208г.(т. 1 л.д. 200-211).

Однако, органами досудебного следствия, так и судом во всех процессуальных документах указывается, что ОСОБА_5 совершил преступление, предусмотренное ст. 364 ч. 1 УК Украины в период времени с 01.01.2007г. по 01.07.2009г.,  что исключает применение к ОСОБА_5 Закона Украины «Об амнистии» от 12.12.2008г..

Кроме того, квалифицируя действия, ОСОБА_5 по ч. 1 ст. 364 УК Украины, органом досудебного следствия указано, что ОСОБА_5, являясь должностным лицом, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, совершил злоупотребление служебным положением, чем причинил существенный вред государству, при этом, как следует из материалов дела в период времени с 01.01.2007г. по 01.07.2008г. ОСОБА_5 самолично, без решения совета установил надбавки и премии заместителю головы,  в результате чего органом досудебного следствия делается вывод, что последнему было излишне начислено и выплачено денежных средств, на общую сумму 33 653 гривны 52 копейки.

 Так же органом досудебного следствия при переквалификации действий ОСОБА_5 с ч. 1 ст. 366 УК Украины на ч. 1 ст. 367 УК Украины не в полной мере приняты во внимание показания свидетелей указывающих на то, что ни на одной из сессий совета не было в повестке дня вопроса о том, что 12, 6 га земель резервного фонда переводилось в земли запаса Георгиевского поссовета, однако ОСОБА_5 подписал заведомо ложное решение и протокол сессии совета, содержащие заведомо ложные сведения, при этом его объяснение, что он не проверял содержание подписываемых документов не выдерживают критики, поскольку это противоречит показаниям свидетелей.

В ходе дополнительного расследования необходимо устранить противоречия, изложенные в данном определении, после чего с учетом собранных доказательств правильно квалифицировать действия ОСОБА_5

Руководствуясь ст.ст. 365, 366, 367 УПК Украины коллегия судей, -

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляции представителя истца и помощника прокурора Лутугинского района удовлетворить частично.

Постановление Лутугинского районного суда Луганской области от 22 февраля 2010г., которым ОСОБА_5 освобожден от уголовной ответственности по ст. 364 ч. 1, 367 ч. 1 УК Украины и дело в отношении него прекращено на основании ст. 1 п. «г» Закона Украины «Об амнистии» от 12.12.2008г., - отменить,  дело  направить на дополнительное расследование прокурору Лутугинского района.

Председательствующий:

Судьи: