ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2010 р. справа № 2-а-2990/10/0270 м. Вінниця
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,
при секретарі судового засідання: Балан Марині Анатоліївні
за участю представників сторін:
позивача : Корчевська Л.О.
відповідача : не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Управління праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ДК-Агро"
про: стягнення боргу
ВСТАНОВИВ :
До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації до товариства з обмеженою відповідальністю «Дк-Агро» про стягнення переплаченої суми по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім’ям.
Позовні вимоги мотивовані тим, що гр. ОСОБА_2 звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. На підставі поданих документів їй було призначено допомогу на період з 01.09.2008р. по 30.09.2008р. в розмірі 722,25 грн. та з 01.10.2008р. по 28.02.2009р. в розмірі 743,08 грн. В березні 2009р. гр. ОСОБА_2 повторно звернулась до управління про призначення державної соціальної допомоги, в результаті чого їй було призначено дану допомогу за період з 01.03.2009р. по 31.08.2009р. в сумі 992,25 грн.
Управлінням праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації з метою перевірки повноти достовірності інформації здійснено перевірку ТОВ «ДК-Агро» та встановлено, що підприємством було надано довідки ОСОБА_2 про заробітну плату з недостовірними даними, тому в результаті проведеного перерахунку розміру допомоги виявлена переплата по державній соціальній допомозі малозабезпеченим сім’ям яка склала 3126,60 грн.
Оскільки за відповідачем рахується непогашений борг в сумі 3126,60 грн. позивач змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та обов’язків.
На адресу суду від позивача надійшло клопотання 02.08.2010р. б/н про зменшення суми позову. Дане клопотання мотивоване тим, що при подачі позову до суду 13.07.2010р. було допущено помилку при розрахунках переплати на загальну суму 771,20 грн.(3126,60-2355,40=771,20), таким чином сума позову складає 2355,40 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, письмових пояснень з приводу обґрунтованості чи необґрунтованості заявленого позову не надав. Про дату, час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням №20110251.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про дату, час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому дійшов висновку за можливе розглянути справу без участі відповідача або його повноважного представника відповідно до положень ст. 128 КАС України.
Суд, заслухавши доводи представника позивача по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що дана позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що громадянка ОСОБА_2 звернулась до УПСЗН Тульчинської районної державної адміністрації із заявами (а.с. 4-7) про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Як вбачається із поданих довідок ТОВ «Дк-Агро» про заробітну плату та інших доходів 2008-2009р.р., що гр. ОСОБА_2 працює на даному підприємстві на посаді бухгалтера-касира та отримувала дохід у вигляді заробітної плати в загальній сумі 2755,30 грн. На підставі поданих документів до УПСЗН Тульчинської РДА ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям на період з 01.09.2008р. по 30.09.2008р. в розмірі 722,25 грн., та з 01.10.2008р. по 28.02.2009р. в розмірі 743,08 грн., з 01.03.2009р. по 31.08.2009р. в розмірі 992,25 грн.
31.08.2009р. управлінням праці та соціального захисту населення Тульчинської РДА направлено запит керівнику ТОВ «ДК-Агро» про надання інформації про заробітну плату ОСОБА_2 за період з 01.04.2008р. по 31.08.2008р. для перевірки повноти та достовірності поданої інформації.
05.08.2009р. вих. №50 ТОВ «Дк-Агро» надало відповідь управлінню в якому зазначено, що заробітна плата ОСОБА_2 за період з 01.04.2008р. по 31.08.2009р. становить в загальній сумі 6651,17 грн.
Листами 18.09.2009р. та 28.10.2009р. УПСЗН Тульчинської РДА неодноразово повідомляло ТОВ «Дк - Агро» про заниження розміру заробітної плати ОСОБА_2 за період з 01.04.2008р. по 31.08.2009р. та просило перерахувати кошти на рахунок управління згідно проведеного перерахунку одержаної допомоги в сумі 2355,40 грн., однак відповідач не відреагував належним чином на дані звернення, та не погасив суму боргу.
Визначаючись щодо позовних вимог суд виходив з наступного.
Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» зазначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Відповідно до ст.5 Закону розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.
Згідно Закону державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Згідно п. 4 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеною державною соціальною допомогою затвердженого Наказом від 14.12.2005р., у разі виявлення при перевірках неправильних відомостей про склад сім’ї (зареєстрованих у житловому будинку), їх доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, наданих юридичними або фізичними особами-суб’єктами підприємницької діяльності, органи праці та соціального захисту населення стягують надміру виплачені кошти із зазначених осіб у претензійно-позвному порядку відповідно до цивільного законодавства України.
Пунктом 5 Порядку передбачено, що повернені кошти перераховуються на рахунки органів праці та соціального захисту населення, відкриті в територіальних управління державного казначейства, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету.
Як встановлено в судовому засіданні, відповідач на час розгляду справи доказів про погашення коштів в сумі 2355,40 грн. не надав, тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
В силу ч. 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.
Заявлена за позовом сума підтверджується належними доказами та не оспорюється відповідачем, доказів, які могли б спростувати викладені в заяві факти, суду не надано, а тому, виходячи з аналізу вищенаведених положень законодавства та обставин справи, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Ч.4 ст.94 КАС України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб’єкт владний повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ДК-Агро" (м. Вінниця, вул. Юності, 45а/25) на користь Управління праці та соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації кошти в сумі 2355 (дві тисячі триста п'ятдесят п'ять) грн. 40 коп.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку та в строки визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Повний текст постанови оформлено: 17.08.10
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна
16.08.2010