ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"12" серпня 2010 р. м. Київ К-16803/09
Колегія суддів першої судової палати
Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого –Кравченко О.О.
Суддів: Васильченко Н.В., Островича С.Е., Гордійчук М.П., Гончар Л.Я.
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації, Управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання незаконними дій та інше, -
В с т а н о в и л а:
У грудні 2008 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, Головного Управління праці та соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації, Управління державного казначейства України в Луганській області, про визнання незаконними дій, бездіяльності, зобов’язання здійснити перерахунок розміру разової грошової допомоги, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 5 грудня 2008 року адміністративний позов був залишений без руху та надано строк до 25.12.2008р. для усунення недоліків шляхом надання документів, які підтверджують статус позивача як учасника бойових дій, документа про сплату судового збору з позовних вимог про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
Ухвалою Рубіжанського міського суду Луганської області від 26 грудня 2008 року позовна заява повернута у зв’язку з невиконанням позивачем вимог ухвали суду від 05.12.2008р. про залишення позовної заяви без руху.
Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції від 26.12.2008р. позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2009 року ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 26 грудня 2008 року скасовано, а справу скеровано до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
На зазначену вище ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2009 року надійшла касаційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради, в якій ставиться питання про її скасування, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Позивачем був заявлений позов про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень, щодо оскарження соціальних виплат учаснику бойових дій з порушенням вимог ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, зобов’язання здійснити перерахунок разової грошової допомоги до 5 травня з урахуванням 3% річних, стягнення матеріальної шкоди по невиплаченій разовій грошовій допомозі до 5 травня учаснику бойових дій та моральної шкоди як учаснику бойових дій пов’язану з несвоєчасним отриманням встановленої законом разової грошової допомоги до 5 травня.
Таким чином, колегія суддів погоджується з судом апеляційної інстанції, що усі заявлені у даній справі позовні вимоги обумовлюють звільнення позивача від судових витрат.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Таким чином, судова колегія вважає, що при вирішенні справи апеляційним судом вірно застосовані норми процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують. За таких обставин підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Керуючись статтями 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів –
У х в а л и л а:
Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строки та у порядку, передбаченими статтями 237-239 КАС України.
Судді: