КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-4027/09                                                           Головуючий у 1-й інстанції:  Дмитренко А.М

Суддя-доповідач:  Коротких А. Ю.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

"29" липня 2010 р.                                                                                 м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

                                    головуючого –судді                      Коротких А.Ю.,

                                    суддів                                           Глущенко Я.Б.,

                                                                                          Федорової Г.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 квітня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області про стягнення недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, –

В С Т А Н О В И В :

У лютому 2009 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом про зобов’язання відповідача провести доплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2008 рік в розмірі 2536,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він є інвалідом війни 3-ї групи та, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на отримання щорічно до 5 травня відповідного року разової грошової допомоги у розмірі 6-и мінімальних пенсій за віком, проте зазначена допомога була виплачена в значно меншому розмірі.

Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 квітня 2009  року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції –скасуванню з ухваленням нового рішення у справі з таких підстав.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 198, пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегією суддів встановлено, що позивач є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується даними відповідного посвідчення (а. с. 3).

Статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»передбачено, що щорічно до 5-го травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі шести мінімальних пенсій за віком.

Розглядаючи вимоги позивача про виплату грошової допомоги за 2008-й рік, судова колегія вважає, що вони не підлягають задоволенню.

При цьому судовою колегією враховується, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік»встановлено, що розмір щорічної разової грошової допомоги інвалідам війни визначається Кабінетом міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

За загальновизнаним принципом права, закріпленим у ст. 58 Конституції України,   закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, а тому до певної події або факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали.

Відтак, орган державної влади, до компетенції якого віднесено здійснення виплат громадянам в порядку, передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», не зобов’язаний проводити зазначені виплати у будь-який інший спосіб та в розмірах, окрім тих, що передбачені Законами України про Державний бюджет України на відповідні роки до моменту прийняття вищевказаних рішень Конституційним Судом України.

За таких обставин, відповідач, здійснивши позивачу виплату разової щорічної грошової допомоги за 2008-й рік у квітні 2008 року, що підтверджується довідкою відповідача (а. с.12), в розмірі,  передбаченому Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», положення якого були чинними  на момент здійснення таких виплат, виконав взяті державою зобов'язання та не порушив прав позивача.

Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції –скасуванню з ухваленням нового рішення у справі про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.  195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Білоцерківської міської ради Київської області –задовольнити.

Постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01 квітня 2009 року –скасувати.

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена за правилами цивільного судочинства протягом двох місяців шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.

Головуючий суддя                                                                      Коротких А.Ю.

         Судді:                                                                      Глущенко Я.Б.

                                                                                Федорова Г.Г.