АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________Копія
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“ 09 ” липня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого – судді Шершуна В.В.
суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.
при секретарі Вінярській А.А.
з участю: позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2
представника управління ПФУ у м. Хмельницькому –
Нетребко О.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22ц – 2764 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 20 квітня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання незаконною бездіяльності щодо відмови у призначенні пільгової пенсії.
Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
в с т а н о в и л а:
В січні 2010 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання незаконною відмову в призначенні пенсії. В обґрунтування вимог ОСОБА_1 вказував, що являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в зв’язку з чим 19.05.2009 року звернувся в управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років згідно ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Однак відповідач відмовив йому призначенні пільгової пенсії, посилаючись на те, що він не надав первинних документів на підтвердження перебування у зоні відчуження. Відмову вважає безпідставною і просить дії відповідача визнати неправомірними і зобов’язати призначити пенсію на пільгових умовах з 01.03.2009 року.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 20 квітня 2010 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає рішення суду незаконним і необґрунтованим, просить його скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення його позову.
Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду - скасуванню з ухваленням нового рішення з наступних мотивів.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду
________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції –Салоїд Н.М. Справа №22ц- 2764
Доповідач –Кізюн О.Ю. Категорія № 57
першої інстанції і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.
Відповідно до п.1 ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року – незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – не менше 5 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років. Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і цього Закону.
Зазначеній категорії осіб згідно зі ст.65 Закону „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” видаються посвідчення „Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС”.
Згідно п.2 ч.1 ст. 14 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07. 1986 року незалежно від кількості робочих днів віднесено до 2 категорії.
Як видно з матеріалів справи і ці обставини ніким не оспорюються, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, досяг 50 – річного віку, має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році і віднесений до 2 категорії.
Встановлено, що фельдшер ОСОБА_1 згідно наказу № 18 по Хмельницькій станції швидкої допомоги від 5.05.1986 року був відряджений в складі бригади швидкої медичної допомоги в Іванківську центральну районну лікарню Київської області з 04.05. по 10.05.1986 року. Згідно довідки № 60 від 15.05.2009 року ф.122 ОСОБА_1 в означений період відрядження працював в зоні відчуження у населеному пункті с. Куповате Іванківського району Київської області і йому виплачена заробітна плата з розрахунку 5,8 посадового окладу.
Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому № 1022 від 18.08.2009 року ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку згідно ст.55 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з тих підстав, що ОСОБА_1 не надав документів, які підтверджують його перебування у зоні відчуження у період до 01.07.1986 року, а зазначені у довідці № 60 від 15.05.2009 року дані про перебування його в с. Купувате не підтверджуються актом зустрічної перевірки.
Відмовляючи ОСОБА_1 в позові, суд першої інстанції виходив з того, що надані позивачем докази містять протиріччя, а с. Куповате згідно списків населених пунктів не відноситься по територіальності до Іванківського району Київської області.
Однак з такими висновками погодитись не можна.
Статус ОСОБА_1, як ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, підтверджує факт його перебування в зоні відчуження і надає йому право на призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.
Відповідно до вимог абз.7 п/п „г” пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, (в редакції від 01.12.2008 року, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) ОСОБА_1 надав відповідачеві посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідку № 60 від 15.05.2009 року форми № 122 про його роботу в зоні відчуження – с. Куповате Іванківського району в період до 01.07.1986 року, а саме 06.05.1986 року.
Доводи відповідача про те, що надана ОСОБА_1 довідка № 60 від 15.05.2009 року форми № 122 є необґрунтованою, оскільки позивач був відряджений в Іванківську центральну районну лікарню Київської області, а Іванківський район в цілому відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, не заслуговують на увагу, оскільки не підтверджуються ніякими доказами, а відповідальність за достовірність виданої довідки форми 122 несе підприємство, яке її видало, тобто Хмельницька станція швидкої допомоги.
За таких обставин колегія суддів визнає позовні вимоги ОСОБА_1 доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 313, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
в и р і ш и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 20 квітня 2010 року скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах на підставі ст.55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років відповідно до ст.55 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з дня звернення ОСОБА_1 із заявою до управління Пенсійного фонду.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: підпис.
Судді: підписи.
Копія вірна: суддя О.Ю.Кізюн