Справа № 22Ц-3812/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Закаблук О.В.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Лащенка В.Д.,
суддів Корзаченко І.Ф., Сліпченка О.І.,
при секретарі Михайлюку М.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі на постанову Кагарлицького районного суду від 3 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі про перерахування пенсії,-
встановила:
У лютому 2009 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися до суду із зазначеними позовами, якї обгрунтовували тим, що вони є дитьми війни і згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01.01.2006 року їм мало виплачуватися щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Але у 2006-2008 роках таке підвищення не виплачувалося у належному розмірі. Такі дії відповідача є незаконними, оскільки рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 р. від 09.07.2007 р. і № 10-рп/2008 р. від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення Законів України "Про державний бюджет на 2007 рік" та "Про державний бюджет на 2008 рік" про зупинення та внесення змін до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Позивачі просили визнати протиправною відмову відповідача у виплаті підвищення до пенсії та зобов"язати відповідача нарахувати і виплатити підвищення за 2006-2008 роки.
Ухвалою судді Кагарлицького районного суду від 20 лютого 2009 року позови об‘єднані в одне провадження.
Постановою Кагарлицького районного суду від 3 квітня 2009 року вимоги позивачів задоволені частково. Постановлено визнати дії відповідача протиправними і зобов"язати відповідача нарахувати позивачам щомісячне підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2008 року по 1 січня 2009 року. В решті позову відмовити.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду з підстав порушення норм матеріального права.
Апеляційну скаргу необхідно задоволити частково з таких підстав.
Встановлено, що позивачі перебувають на обліку в управлінні ПФУ у Кагарлицькому районі, отримують пенсію за віком і мають статус дитини війни.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачі мають право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, однак у 2006-2007 роках така надбавка відповідачем не виплачувалася, а у 2008 р. виплачувалася лише в розмірі 10 % мінімальної пенсії за віком, згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів" (розділ II, п.41), а після визнання неконституційними вказаних положень закону - згідно постанови КМУ № 530 від 28.05.2008 р. в твердій грошовій сумі - з 22.05.2008 р. в сумі 48,10 грн., з 01.07.2008 р. - 48,20 грн., з 01.10.2008 р. - 49,80 грн.
Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції Закону станом до 01.01.2008 р.) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік " (п. 41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України") внесено зміни до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно яких дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни (згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу" така надбавка встановлена в розмірі 10 % прожиткового мінімуму).
Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнано неконституційними положення п.41 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", поскільки такі зміни звужують обсяг прав на соціальний захист дітей війни. Положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.
Починаючи з 22.05.2008 р. і на даний час діє ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції Закону станом до 01.01.2008 р. і позивачі мають право на отримання надбавки до пенсії як діти війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Після визнання неконституційними змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідач неправомірно не нараховував та не виплачував позивачці щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".
З урахуванням наведеного суд обгрунтовано визнав такі дії протиправними та зобов"язав відповідача провести перерахунок позивачам вказаного підвищення.
Проте, зобов'язавши відповідача провести перерахування з 1 січня 2008 року по 1 січня 2009 року, суд не врахував, що відповідно до рішення Конституційного суду від 22 травня 2008 року положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік", визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України.
Тому перерахування пенсії необхідно здійснювати з 22 травня по 1 січня 2008 року.
З урахуванням наведеного постанову необхідно змінити в частині періоду проведення перерахування та виплат.
Керуючись ст. ст. 309, 316 ЦПК України, колегія,-
вирішила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі задоволити часткоко.
Постанову Кагарлицького районного суду від 3 квітня 2009 року змінити в частині періоду перерахування та виплат.
Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року з урахуванням виплачених сум.
В решті постанову суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді
Справа № 22Ц-3812/2010 р. Головуючий в 1 інстанції Закаблук О.В.
Категорія 57 Доповідач Корзаченко І.Ф.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2010 року колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області в складі :
головуючого Лащенка В.Д.,
суддів Корзаченко І.Ф., Сліпченка О.І.,
при секретарі Михайлюку М.М.
розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Києві справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі на постанову Кагарлицького районного суду від 3 квітня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі про перерахування пенсії,-
встановила:
Враховуючи, що для складення рішення в повному обсязі необхідний тривалий час, відкласти його складення до 16 серпня 2010 року, проголосивши резолютивну частину.
Керуючись ст. 209 ЦПК України, колегія,-
вирішила:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі задоволити часткоко.
Постанову Кагарлицького районного суду від 3 квітня 2009 року змінити в частині періоду перерахування та виплат.
Зобов‘язати управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щомісячного підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 1 січня 2009 року з урахуванням виплачених сум.
В решті постанову суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий Судді