АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

 __________________________________________________________ Копія

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

          “ 05 ” липня  2010 року                                           м. Хмельницький

                               Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

                                      Апеляційного суду Хмельницької області

           в складі : головуючого – судді Баса О.Г.

    суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.

    при секретарі Вінярській А.А.

розглянула    у    відкритому    судовому    засіданні   справу   № 22ц – 2652  за   апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду у Волочиському районі на постанову Волочиського районного суду від 22 лютого 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Волочиському районі про стягнення  щомісячної допомоги як дитині війни.

Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,

                                                               в с т а н о в и л а:

В січні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі про стягнення  щомісячної допомоги як дитині війни.   В обґрунтування вимог вказувала, що вона відноситься до категорії дітей війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводить їй таку виплату і сума невиплаченої соціальної допомоги за 2006 – 2009 роки становить 4987,50 грн. Тому позивачка просила зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі здійснити їй виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2006 – 2009 роки в сумі 4987,50 грн., і поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Постановою Волочиського районного суду від 22 лютого 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду з вимогами за 2007-2008 роки. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі призначити та виплатити  ОСОБА_1 невиплачену  надбавку до пенсії згідно зі ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року,  з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року  та за 2009 рік.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачці в позові. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

    Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом правильно встановлено обставини справи, визначено характер спірних

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –Цермолонська Л.С.                                Справа №22ц- 2652

Доповідач –Кізюн О.Ю.                                                                                  Категорія № 57

правовідносин та застосовано норми матеріального і процесуального права.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Частина друга статті 3 цього Закону  передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

    Вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, суд правильно встановив та виходив з  того, що позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний статус дітей війни” має статус дитини війни, а тому в силу ст. 6 цього ж Закону отримувана нею пенсія підлягає підвищенню на 30% мінімальної пенсії за віком   з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за увесь 2009 рік.

При цьому суд підставно послався на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року 6-рп/2007 про визнання неконституційними положень п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, згідно яких зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України „Про соціальний статус дітей війни”, та на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України  зміни щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-ІУ.

З огляду на те, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції  України Закони та інші правові акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача виплатити позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Оскільки в 2009 році в законодавчому порядку не встановлювалося  обмежень щодо зменшення відповідної соціальної виплати, тому суд  правомірно задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача провести нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за весь 2009 рік.

Наведене спростовує доводи апеляційної скарги про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Колегія суддів також не знаходить підстав для визнання необґрунтованим  висновку суду щодо поновлення позивачці строку звернення з позовними вимогами за 2007-2008 роки.

    Посилання апелянта на відсутність бюджетного фінансування наведених вище доплат до пенсії дітям війни на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст.  307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

                    у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Волочиському районі відхилити.

           Постанову Волочиського районного суду від 22 лютого 2010 року залишити без змін.

    Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис.

               Судді: підписи.

    Копія вірна: суддя                                                             О.Ю.Кізюн