АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________Копія
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
“ 05 ” липня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого – судді Баса О.Г.
суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.
при секретарі Вінярській А.А.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22ц – 2682 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі на постанову Чемеровецького районного суду від 28 січня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі про стягнення недоплаченої соціальної допомоги.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
в с т а н о в и л а:
В грудні 2009 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі про стягнення недоплаченої соціальної допомоги. В обґрунтування вимог вказувала, що вона відноситься до категорії дітей війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводить їй таку виплату і сума невиплаченої соціальної допомоги за 2006 – 2008 роки становить 3 891,90 грн. Тому позивачка просила зобов’язати відповідача здійснити їй виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2008 року в сумі 3 891,90 грн., і поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду.
Постановою Чемеровецького районного суду від 28 січня 2010 року адміністративний позов задоволено частково. Поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року включно та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно.
В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Чемеровецькому районі вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачам в позові. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з
додержанням норм матеріального і процесуального права.
________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції – Назарчук Р.В. Справа №22ц- 2682
Доповідач –Кізюн О.Ю. Категорія № 57
Судом правильно встановлено обставини справи, визначено характер спірних правовідносин та застосовано норми матеріального і процесуального права.
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції від 18.11.2004 року, яка є чинною) дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Частина друга статті 3 цього Закону передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, суд правильно встановив та виходив з того, що позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний статус дітей війни” має статус дитини війни, а тому в силу ст. 6 цього ж Закону отримувана нею пенсія підлягає підвищенню на 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно.
При цьому суд підставно послався на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року 6-рп/2007 про визнання неконституційними положень п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, згідно яких зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України „Про соціальний статус дітей війни”, та на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України зміни щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-ІУ.
З огляду на те, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України Закони та інші правові акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача виплатити позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Законом України „Про Державний бюджет на 2006 рік” від 20.12.2005 року № 3235-4 дію ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” на 2006 рік було зупинено і ці положення не визнано неконституційними, тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог в частині перерахунку соціальної допомоги за 2006 рік.
Посилання апелянта на відсутність бюджетного фінансування наведених вище доплат до пенсії дітям війни на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.
Керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Чемеровецькому районі відхилити.
Постанову Чемеровецького районного суду від 28 січня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: підпис
Судді: підписи
Копія вірна: суддя О.Ю. Кізюн