Копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2009 р. Справа № 2а-649/09/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.
при секретарі судового засідання - Іваній О.О.
за участю:
прокурора –Мороз А.В.
представника позивача –Самойленко А.С.
представника відповідача –Біріна С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс»про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми заборгованість в розмірі 79838,46 грн.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та просить стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 37289,58 грн.
Прокурор підтримав уточнені позовні вимоги.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначила наступне. Всупереч вимогам Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», відповідно до якої підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідач не вніс до органів УПФУ дану суму у строки та в порядку, передбаченому цією Інструкцією. В зв’язку з цим сума заборгованості на виплату і доставку пільгових пенсій станом на 26.02.2009 складає 37289,58 грн.
У судовому засіданні представник відповідача пояснив, що комунальне підприємство Сумської міської ради «Електроавтотранс»не сплатило до Пенсійного фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій через заборгованість державного бюджету перед підприємством.
Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Комунальне підприємство Сумської міської ради «Електроавтотранс»є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” та ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до п.1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” –“з” статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 №64/8663 (далі - Інструкція).
Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" N 1058-ІУ від 09.07.03р.
Пунктами 6.4-6.8 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень цього Закону 1058-ІУ (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону 1058-ІУ, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до п. 6.10 розділу 6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Сума сплати до ПФУ витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2009 рік визначена в розрахунку № 0027 від 09.01.2009 (а.с.10) відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.11-12) та складає 27883,46 грн.
Сума сплати до ПФУ витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2009 рік визначена в розрахунку № 0027 від 19.01.2009 (а.с.5) відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.6-9) та складає 9406,12 грн.
Розрахунки було одержано відповідачем, про що свідчать копії поштових повідомлень від 16.01.2009 та 23.01.2009 (а.с. 16).
Внаслідок порушення вимог вищезазначеного Закону та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за відповідачем утворився борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на 2009 рік в сумі 37289,58 грн. Це підтверджується розрахунком суми заборгованості станом на 26.02.2009 (а.с.4).
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми до комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс»про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс»(п/р 2600410570 СОД «Райффайзен банк Аваль», МФО 337483, код 03328540) на користь управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми (р/р 25605311185 СОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 337568, код 22977095) заборгованість в розмірі 37289,58 грн. (тридцять сім тисяч двісті вісімдесят дев’ять грн. 58 коп.)
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
В повному обсязі постанову складено 18 травня 2009 року.
Суддя < Текст > Р.В. Мельников
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя Р.В. Мельников