К О П І Я

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

__________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 16  червня  2010 року                                                                              м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

                     в складі: головуючого – судді Власенка О.В.,

            суддів: Юзюка О. М. Ярмолюка О.І.,

            при секретарі: Щербань А. В.

            з участю: ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-1075 за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, державного казначейства України про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_1, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

         В січні 2009 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що вона, як мати дитини до трьох років, доньки ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до  Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, Однак відповідач, в порушення вимог вказаного Закону, виплачує допомогу в меншому розмірі.

           Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2009 року позов задоволено частково та зобов’язано   управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену частину щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік у розмірі 3327 грн. В решті позовних вимог відмовлено.      

          В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення виконкому Хмельницької міської ради вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в повному обсязі. Посилається на порушення норм матеріального права. Зазначає, що допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, то відповідач як орган місцевого самоврядування не має власного резерву для виплати коштів на дані потреби, та і не є їх основним розпорядником. Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть на себе зобов’язання та проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань.

__________________________________________________________________________________

     Головуючий у першій інстанції – Боровицький О. А.                                  Справа № 22ц-1075

    Доповідач – Власенко О. В.                                                                Категорія № 57

Апеляційну скаргу слід відхилити з наступних мотивів.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, має право на державну соціальну допомогу по догляду за дитиною до трьох років, як працююча особа - застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, яка фактично здійснює догляд за дитиною відповідно до ст. 43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” та Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Оскільки така допомога позивачці виплачувалась не в повному об’ємі, суд обґрунтовано частково задоволив її вимоги.

При вирішенні спору судом враховано положення Законів України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” і рішення Конституційного суду, а також здійснені відповідачем щомісячні виплати за період з  22.05.2008року по 31.12.2008 року.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції і підстав для скасування рішення суду в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів    

ухвалила:

           Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради відхилити.

          Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 лютого 2009 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: (підпис)                            

Судді:  (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду                    О.В.Власенко