ц
Справа № 2а-13542/09/0470
П О С Т А Н О В А
Іменем України
25 червня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чабаненко С.В.
при секретарі - Дашковій А.М.
за участю: представника позивача - Мазана І.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Регіонального департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення фінансових санкцій, -
В С Т А Н О В И В:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Регіональний департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з вимогою: стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2700 гривень (дві тисячі сімсот гривень 00 копійок) до державного бюджету: код платежу 21081100 ГУДК у Дніпропетровській області, р/р 31111106700009, МФО 805012, код банка 24237528.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що за результатами перевірки магазину відповідача, встановлено факт реалізації тютюнових виробів за цінами вищими від встановлених максимальних роздрібних цін, факт реалізації тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії.
Рішенням РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровській області від 23.07.2009 р. № 040312, застосовано до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 2700 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.
Дослідивши матеріали справи та доводи позивача суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що посадовими особами регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області (далі РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровській області), у порядку визначеному законодавством, проведено перевірку магазину, якій розташований за адресою: АДРЕСА_2 та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання:АДРЕСА_1, свідоцтво про державну реєстрацію НОМЕР_2).
За результатами перевірку складено Акт від 13.07.2009 р. № 040448 .
Перевіркою встановлено порушення ст.ст. 11-1, 15 Закону України від 19.12.1995 року № 481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів(із змінами і доповненнями), а саме: встановлено факт реалізації тютюнових виробів за цінами вищими від встановлених максимальних роздрібних цін та факт реалізації тютюнових виробів без наявності відповідної ліцензії.
Реалізовано одну пачку сигарет Воndза ціною 6,20 грн. Максимальна роздрібна ціна встановлена виробником на пачці 5,50 грн.
Фінансові санкції застосовано відповідно до абз. 5, 12 ч. 2 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР за:
- роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії –у
розмірі 1700 грн.
- роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими за
встановлені максимальні роздрібні ціни на тютюнові виробі - 1000 грн.
23.07.2009р. рішенням № 040312 РУ Департаменту CAT ДПА України у Дніпропетровській області застосовано до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 о фінансові санкції у вигляді штрафу - у розмірі 2700 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій від 23.07.2009 р. № 040312 та супровідний лист від 23.07.2009р. № 2227/10/32-221 ОСОБА_1.о отримав 19.08.2009 р.
Інформації про виконання фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 вищевказаного рішення про застосування фінансових санкцій до РУ Департаменту СЛТ ДПА України у Дніпропетровській області у встановлені строки не надійшло.
Суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються Законами України Про державну податкову службу в Україні, Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугта Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Закон України Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробіввизначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України N 940 від 07.08.2001 року Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного зборуна регіональному рівні утворено Регіональне управління Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Дніпропетровській області, на яке покладено функції щодо ліцензування роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, здійснення контролю за дотриманням вимог чинного законодавства у сфері виробництва і обігу алкоголю і тютюну та застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій.
Згідно наказу ДПА України від 08.07.2003 року № 80 Про затвердження інструкції про порядок застосування фінансових санкцій, виданого на виконання п.6 постанови Кабінету Міністрів України N 790 Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст.17 Закону України Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробівприйняття рішення про застосування фінансових санкцій за порушення вимог законодавства щодо умов провадження діяльності, пов’язаної з роздрібною торгівлею алкогольними та тютюновими виробами покладено на начальника регіонального управління ДПА в області з виписаними процедурами щодо порядку розгляду матеріалів, при прийняття рішення та його оскарження.
Отже, згідно з абз.5, 12 ч.2 ст. 17 Закону України Про державне регулювання спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробівдо суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень;
Роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень
Суд зазначає, що рішення від 23.07.2009 р. № 040312 відповідачем не було оскаржено в адміністративному чи судовому порядку, у зв’язку з чим суд доходить висновку, що дана сума є узгодженим зобов’язанням платника податків. Проте на момент вирішення спору в суді даний борг не погашений відповідачем добровільно, що підтверджено представником позивача в судовому засіданні.
Суд при вирішенні справи встановив, що відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України Про державну податкову службу в Українідержавні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках –коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондамиактиви платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
На підставі викладеного суд доходить висновку, що позовні вимоги повністю доведені позивачем, не спростовані відповідачем, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Регіонального департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про стягнення фінансових санкцій задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1 ) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 2700 гривень (дві тисячі сімсот гривень 00 копійок) до державного бюджету: код платежу 21081100 ГУДК у Дніпропетровській області, р/р 31111106700009, МФО 805012, код банка 24237528 .
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.
Повний текст постанови викладений 01.07.2010р.
Суддя С.В.Чабаненко