К О П І Я

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_____________________________________________________________________

  УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 квітня 2010 року                                                       м. Хмельницький

Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

         Апеляційного суду Хмельницької області

                     в складі : головуючого – судді Власенка О.В.,

                        суддів : Юзюка О.М., Ярмолюка О.І.,

              при секретарі: Дідик А.Б.

  з участю: представника прокуратури Хмельницької області,

  представників ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

  представника ТОВ „Подільський пісок”

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 22ц-538 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Славутського міськрайонного суду від 23 жовтня 2009 року у справі за позовом Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Славутської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа – ТОВ „Подільський пісок” про визнання незаконно виданим державного акта на право власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи,  колегія суддів

   в с т а н о в и л а :

В червні 2009 року Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся в інтересах Славутської райдержадміністрації до суду з зазначеним позовом до ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в обґрунтування своїх вимог вказував, що  постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2009 року скасовано розпорядження голови Славутської райдержадміністрації від 15 грудня 2008 року №115-р „Про безоплатну передачу у власність громадянам земельних ділянок на території Старокривинської сільської ради” в частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2.0 га. Тому просив скасувати виданий ОСОБА_1 Державний акт на право приватної власності на землю серія ЯЖ №181051 від 14.01.2009 року, визнати недійсним укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договір купівлі-продажу цієї земельної ділянки від 4.02.2009 року та скасувати виданий на його підставі Державний акт про право приватної власності на землю серія ЯЖ №174702 від 3 березня 2009 року.

Рішенням Славутського міськрайонного суду від 23 жовтня 2009 року позов задоволено. Постановлено визнати незаконним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія ЯЄ №181051, виданий ОСОБА_1 Славутською райдержадміністрацією 14 січня 2009 року та зареєстрований в книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю за №010976000008. Визнано недійсним та скасовано договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений 4.02.2009 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2, посвідчений приватним нотаріусом Славутського районного нотаріального округу Хмельницької області за номером 283. Визнано недійсним та скасовано державний акт на право приватної власності  на земельну ділянку серія ЯЖ №174702, виданий 3.03.2009 року ОСОБА_2, зареєстрований в книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю за №010976000055.  __________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –     Мацюк Ю.І.                                              Справа № 22ц-538                    

Доповідач – Власенко О.В.                                                  Категорія № 45

До набрання рішенням чинності накладено арешт на земельну ділянку площею 2,00 га у межах згідно з планом державного акту серія ЯЖ №174702 виданого 3.03.2009 року ОСОБА_2, що розташована на землях Старокривинської сільської ради Славутського району.

В апеляційній ОСОБА_1 вважає рішення суду незаконним просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу в позові. Посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема суд не врахував вимоги ст. ст. 330, 338 ЦК України. На думку апелянта суд не звернув уваги, що постановою окружного адміністративного суду від 29 квітня 2009 року дана оцінка діям лише голови Славутської РДА, а факти стосовно правомірності чи неправомірності видачі їй, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, державних актів на право приватної власності на землю не досліджувалися. Разом з тим, суд розглянув справу у відсутності ОСОБА_2 чим позбавив його можливості надати свої заперечення та докази щодо заявленого позову.

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду – скасуванню з направленням справи на новий розгляд з таких підстав.

У відповідності з п. 4 ч. 1 ст. 311 ЦПК України обов'язковою підставою для скасування рішення суду з направленням справи на новий розгляд є вирішення судом питання про права та обов'язки осіб, які не брали участі у справі.

Встановлено, що згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2010 року скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2009 року, провадження у справі закрито.

З матеріалів справи встановлено, що згідно з рішенням Старокривинської сільської ради Славутського району Хмельницької області № 8 від 22.05.2008 року було погоджено ТОВ „Подільський пісок” спеціального дозволу на проведення геологорозвідувальних робіт на земельній ділянці біля 40 га, яка розташована за межами населеного пункту Старий Кривин, поблизу річки Горинь (а.с.5).

    Крім цього, встановлено також, що згідно з рішенням Славутської районної ради Хмельницької області № 13 від 24.07.2008 року погоджено клопотання про надання ТОВ „Подільський пісок” спеціального дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення Полянського родовища будівельних пісків орієнтовною площею 35 га, розташованого на відстані 5 км. на південь від с. Старий Кривин на землях Старокривинської сільської ради за межами населеного пункту, поблизу річки Горинь  (а.с.6).

Оцінюючи викладені обставини в їх сукупності колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції не визначив коло осіб, які підлягають залученню до справи, а саме не вирішив питання про обов`язкове залучення до участі в справі, в якості третьої особи Старокривинської сільської ради Славутського району Хмельницької області та Славутської районної ради Хмельницької області.

Зазначене порушення норм процесуального права, є підставою для скасування рішення суду з направленням справи на новий розгляд.

При новому розгляді суду слід врахувати наведене, повно та всебічно перевірити обґрунтованість позовних вимог, заперечень проти них і, в залежності від встановленого, у відповідності з вимогами закону, постановити рішення.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 311, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів    

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

    Рішення Славутського міськрайонного суду від 23 жовтня 2009 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до того ж суду в іншому складі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:  (підпис)                                                    

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду             О.В.Власенко