Справа № 2-2134/10
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 липня 2010 року м. Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
В складі: головуючого - судді Деркача О.Г.
секретаря Лящинської М.В.
за участю представника відповідача Щербаненко О.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок та виплату –
В С Т А Н О В И В :
26.05.2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок та виплату (а.с.2-5). Мотивуючи свої вимоги наступним: він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, який став інвалідом ІІІ групи внаслідок Чорнобильської катастрофи. Згідно ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» інвалідам ІІІ групи передбачено надання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат. Проте ця допомога виплачувалась в меншому розмірі, у 2009 році йому було виплачено 90 грн. Зазначає, що звертався до відповідача з проханням перерахувати та виплатити вищевказану допомогу. Згідно ч. 7 ст. 48 вказаного Закону розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати допомоги. Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» на ІІ квартал 2009 року установлено мінімальну заробітну плату у розмірі 625 грн. Тобто щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами ІІІ групи, складає 625х4=2500 грн. Просив визнати неправомірними дії відповідача по наданню йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом ІІІ групи, внаслідок Чорнобильської катастрофи, щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік в меншому розмірі, ніж у розмірі, передбаченому ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ, 25.12.1998 року; зобов‘язати відповідача провести перерахунок його щорічної грошової допомоги на оздоровлення, відповідно до вказаного Закону за 2009 р. і зробити виплати.
В судове засідання позивач не з»явився. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.20). В попередньому судовому засіданні просив справу в подальшому розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсягу.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні, при викладені пояснень посилалась на письмові заперечення (а.с.16-17).
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії та є інвалідом ІІІ групи безстроково, захворювання пов»язане з виконанням обов»язкової військової служби на ЧАЕС (а.с.9, 10, 11).
Частиною 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено виплату щорічної допомоги на оздоровлення вищезазначеній категорії осіб (до якої відноситься і позивач) в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.
Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати. Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.
Згідно даних відповідача ця допомога була нарахована позивачу за 2009 рік 19.01.2009 року та виплачена 06.02.2009 року в розмірі 90 грн. в порядку, передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с.10). Тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов‘язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги пріоритетність законів над підзаконними актами, необхідно позов задовольнити: визнати неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_2 за 2009 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов‘язати відповідача провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.
В зв’язку з задоволенням позову потрібно згідно ст. 88 ЦПК України стягнути з відповідача: на користь позивача витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн. 00 коп. за вимогу немайнового характеру та необхідно віднести за рахунок держави судовий збір в розмірі 8 грн. 50 коп., від сплати якого позивач та відповідач звільнені.
Керуючись ст.ст. 3, 10-11, 57-61, 79-88, 213, 215 ЦПК України, ст.ст. 19, 22 Конституції України, ст.ст. 15-16 ЦК України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок та виплату – задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_2 за 2009 рік щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов‘язати Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2 щорічної грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат з урахуванням виплаченої грошової допомоги.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на користь ОСОБА_2 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 грн. 00 коп.
Судовий збір в розмірі 8 грн. 50 коп. віднести за рахунок держави.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова, заява про апеляційне оскарження може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення, апеляційна скарга подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Новозаводського
районного суду м. Чернігова О.Г.Деркач