ц

справа № 2а-13361/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2010 року                                   м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді                 Павловського Д.П.  

при секретарі                     Кириловій Х.Ю.

за участі представника позивача             Лисенко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області до Першотравенської міської спортивної організації дитячо-юнацького клубу Самсонпро стягнення штрафу, -

в с т а н о в и в :

09 жовтня 2009р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути із Першотравенської міської спортивної організації дитячо-юнацький клуб Самсон(51400, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольська, 32), ЄДРПОУ 26236934, штраф у розмірі 52107 (п'ятдесят дві тисячі сто сім) грн. за правопорушення у сфері містобудування до Державного бюджету України.

Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 09.10.2009р.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позов за викладених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився,   про дату та час розгляду адміністративної справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Поважних причин неявки відповідач суду не надав. Неприбуття сторони без поважних причин належним чином повідомленої не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача, суд встановив, що згідно із Законом України Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ організацій за правопорушення у сфері містобудування (208/94-BP) та Положення про порядок накладання штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 року №244 Дніропетровським регіональним відділом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, було виявлено факт проведення будівельних робіт, за адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольська, 32, з реконструкції нежитлової будівлі під спортивний дитячо-юнацький клуб Самсонбез дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області, за фактом виявленого порушення відносно Першотравенської міської спортивної організації дитячо-юнацький клуб Самсон(51400, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольська, 32) було складено протокол №14 від 16 червня 2009 року.

На підставі розрахунку вартості виконаних будівельних робіт, виконаної організацією, яка має відповідну ліцензію, першим заступником начальника інспекції державно-архітектурного контролю у Дніпропетровській області Сотовим М.В. було винесено постанову № 14 про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудування - проведення будівельних робіт  без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості виконаних робіт та накладено штраф на суму 52107 (п'ятдесят дві тисячі сто сім) грн. У добровільному порядку штраф у розмірі 52107 відповідачем не сплачено.

Вищезазначені факти підтверджуються, також, письмовими доказами: копіями протоколу про правопорушення у сфері містобудування від 16 червня 2009 року, постанови № 14 про накладання штрафу за порушення у сфері містобудування 21 липня 2009 року, акту позапланової перевірки № 292, вимоги Першотравенської прокуратури, супровідного листа обласної прокуратури.

Відповідно до ст. 29 Закону України "Про планування і забудову територій" , дозвіл на виконання будівельних робіт –документ, що засвідчує право замовника та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовчі роботи не були виконані раніше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт, підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.

Згідно із ч.1 ст. 1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" , підприємства, їх об’єднання, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповідальність у вигляді штрафу за  проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердженої проектної документації –у розмірі п’ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

У відповідності до ст.2 цього ж Закону, справи про правопорушення, передбачені цим Законом, розглядаються Державною архітектурно-будівельною інспекцією України та її територіальними органами, а накладати штраф від імені інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю мають право начальник Державної архітектурно-будівельної інспекції України та його заступники, начальники інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю та їх заступники у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" , Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України  № 244 від 06.04.1995 року , підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол, складений уповноваженою на те особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки. У п’ятнадцятиденний  термін з дня одержання протоколу про правопорушення питання про накладення штрафу розглядається посадовою особою інспекції державного архітектурно-будівельного контролю. Рішення посадової особи інспекції державного архітектурно-будівельного контролю про накладення штрафу оформляється постановою про накладення на підприємство штрафу за правопорушення у сфері містобудування відповідно до цього Закону. Штраф підлягає сплаті підприємством у п’ятнадцятиденний термін з дня його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Оскільки постанова №14 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 21.07.2009 року винесена з дотриманням порядку і в межах повноважень позивача, не оскаржена відповідачем у встановленому законом порядку, а штраф у встановлений термін не сплачений, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов –задовольнити повністю.

Стягнути із Першотравенської міської спортивної організації дитячо-юнацький клуб Самсон(51400, Дніпропетровська обл., м.Першотравенськ, вул.Комсомольська, 32), ЄДРПОУ 26236934, штраф у розмірі 52107 (п'ятдесят дві тисячі сто сім) грн. за правопорушення у сфері містобудування до Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                 Д.П. Павловський