ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2010 року справа № 2а-13219/09/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барабаш М.В.,
при секретарі Шенкунісі А.О.,
за участю:
представника позивача Новицької Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Дніпропетровській області звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якій просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 фінансову санкцію у вигляді штрафу за порушення норм Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19 грудня 1995 року (далі по тексту –Закон №481/95-ВР) у розмірі 2700,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що у зв'язку з порушенням вимог ст.ст.15, 18 Закону №481/95-ВР та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 р. Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництвадо відповідача було засновано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 2700 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з’явився. Судом було направлено на адресу відповідача, зазначену у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копію ухвали про прийняття до свого провадження справи, повістку про виклик, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення за закінченням терміну зберігання. За таких обставин, на підставі ч.8 ст.35 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності відповідача.
Дослідивши чинне законодавство, письмові докази по справі, заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 19 червня 2009 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Дніпропетровській області з метою здійснення контролю за дотриманням суб’єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 вимог Закону України № 481/95-ВР та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в об’єкті торгівлі –магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_1. Перевіркою була встановлена реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями –покупцеві було продано одну пляшку горілки за ціною 15,95 грн.; здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною, нижчою від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої –реалізація горілки Біленька0,75 л. 40% за ціною 15,95 грн. при мінімальній роздрібній ціні 21,00 грн. Також було встановлено продаж однієї пляшки горілки Благов0,2 л. 40% за ціною 9,20 грн. та сигарет Вінстонза ціною 6,30 грн. без видачі розрахункового документу встановленого зразку.
У відповідності із статтею 15 Закону № 481/95-ВР роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензій.
У відповідності до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. N 957 „Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва” становлено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва.
Згідно із абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону № 481/95-ВР за оптову (включаючи імпорт та експорт) і роздрібну торгівлю спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.
Таким чином, за торгівлю алкогольними напоями без отримання ліцензії до відповідача правомірно застосовано штрафну санкцію у сумі 1700 грн.
Згідно із абзацом 11 частини 2 статті 17 Закону № 481/95-ВР за оптову або роздрібну торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.
Таким чином, за торгівлю алкогольними напоями за цінами нижчими за встановлені мінімальні роздрібні ціни до відповідача правомірно застосовано штрафну санкцію у сумі 1000 грн.
25.06.2009 р. позивачем було прийнято рішення №040308 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у вигляді штрафу в загальному розмірі 2700 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій було надіслано на адресу відповідача, але було повернуто поштовим відділенням у зв’язку з закінченням стоку зберіганням та не проживанням особи за адресою, яка зазначена у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 07.08.2009 р. було складено акт про невручення рішення про застосування фінансових санкцій та його розміщення на дошці оголошень РУ Департаменту САТ ДПА України у Дніпропетровській області.
Сума фінансових санкцій відповідачем добровільно у визначені законом строки не сплачена, рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не було оскаржено у встановленому порядку.
Згідно із частиною 5 статті 17 Закону України № 481/95-ВР у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
За наведених обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) фінансову санкцію у вигляді штрафу у розмірі 2700 (дві тисячі сімсот) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 28 травня 2010 року.
Суддя М.В. Барабаш