ц
справа № 2а-12406/09/0470
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
21 травня 2010 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Павловського Д.П.
при секретарі Шевченко Ю.В.
за участі представника позивача Левашової О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області до товариства з обмеженою відповідальністю Інтер Плюспро зобов’язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
24 вересня 2009р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач, з урахуванням уточнень до позову, просить зобов’язати ТОВ Інтер Плюсвиконати вимоги КРУ в Д/о від 27.02.2009р. №07-05-15/1629, а саме: відшкодувати зерно, яке належить ТОВ Кернел Трейдна суму 3998072,64грн. та перерахувати кошти виявлених збитків до Державного бюджету на суму 7737070,17грн.
Позовні вимоги обґрунтовано адміністративним позовом від 24 вересня 2009р.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовні вимоги та просила суд зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю Інтер Плюсвиконати вимогу Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області від 27.02.2009р. №07-05-15/1629 в частині забезпечення відшкодування зерна соняшника, яке належить ТОВ Кернел Трейд, в кількості 1199,423 тонни на суму 3 998 072,64 грн. (без ПДВ) та забезпечити перерахування коштів виявлених збитків від нестачі зерна соняшника до державного бюджету на загальну суму 7 737 070,17 грн. (р/р 31117102700030 в УДК в м. Новомосковськ, код 24230986, МФО 805012).
Відповідач до судового засідання не з’явився. Судова повістка надіслана на адресу відповідача, зазначену в ЄДРПОУ, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду з відміткою відділення зв'язку за адресою не знаходиться. Відповідно до ст. 35 КАС України , вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Всупереч вимогам ч.1 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України , оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про час та місце розгляду судового засідання.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши доводи представника позивача, суд встановив, що у ході ревізії ТОВ Інтер Плюсвиявлено фінансових порушень на суму 3998072,64 грн., а саме недостачу зерна соняшника в кількості 1199,423 тонни на загальну суму 3998072,64 грн.
Відповідно до наказу директора ТОВ Інтер ПлюсСорокіна В.В. від 04.02.2009 № 2, в ТОВ Інтер Плюсстаном на 05.02.2009 року проведено інвентаризацію наявної на зберіганні сільськогосподарської продукції - зерна соняшника шляхом переважування зерна соняшника у матеріально відповідальної особи - директора Сорокіна В.В., з яким укладено договір про повну матеріальну відповідальність.
Інвентаризацію наявної на зберіганні сільськогосподарської продукції проведено у відповідності до Методичних рекомендацій щодо інвентаризації зерна, продуктів його переробки та насіння олійних культур на хлібоприймальних, зернопереробних підприємствах і організаціях України, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 30.09.2002 № 314.
Згідно з відомістю результатів інвентаризації від 05.02.2009 року в ТОВ Інтер Плюсзагальна кількість нестачі зерна соняшника, яке належить ТОВ Кернел Трейд, складає 1200,0 тонн і фактично в наявності відсутнє.
На позабалансовому субрахунку 023 Матеріальні цінності на відповідальному зберіганнізнаходиться на зберіганні зерно соняшника, яке належить ТОВ Кернел Трейд, обліковується в ТОВ Інтер Плюсяк у кількісному виразі 1199,423 тонни, так і в сумарному на загальну суму 3998072,64 грн., по вартості придбання.
Таким чином, нестача зерна соняшника складає 1199,423 тонни на суму 3998072,64 грн.
З урахуванням вимог п. 2, 9 Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей, затвердженого постановою КМУ від 11 01.1996 № 116 розмір збитків від нестачі становить: ((3998072,64 грн. х 1,223)х1,2)х2 = 11735142,81 грн.
Сума коштів від виявлених збитків, яка підлягає перерахуванню до Державного бюджету, становить 7737070,17 грн. (11735142,81-3998072,64).
Відповідно до п.7 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійним управлінням в Дніпропетровській області листом від 27.02.2009 № 07-05-15/1629 на адресу ТОВ Інтер Плюснаправлено обов'язкові вимоги, якими зобов'язано підприємство усунути порушення, що були виявлені в ході ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності.
Відповідачем не виконані обов'язкові вимоги, а саме не вжито заходів по відшкодуванню вартості зерна соняшника на суму 3998072,64 грн.
Вищезазначені факти підтверджуються, також, письмовими доказами: копіями акту КРУ в Дніпропетровській області від 20.02.2009р. №07-24/13, листа від 27.02.2009р. №07-03-17/1628, вимоги від 27.02.2009р. №07-05-15/1629.
Контрольно-ревізійне управління в Дніпропетровській області (надалі - КРУ), відповідно до Положення про Контрольно-ревізійні управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління в України від 09.01.2001 № 111, є органом виконавчої влади.
Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами суб'єктів, що ревізуються чи перевіряються.
Згідно п.10 ст.10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", контрольно-ревізійна служба має право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.
За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
п о с т а н о в и в:
Адміністративний позов –задовольнити повністю.
Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю Інтер Плюсвиконати вимогу Контрольно-ревізійного управління в Дніпропетровській області від 27.02.2009р. №07-05-15/1629 в частині забезпечення відшкодування зерна соняшника, яке належить ТОВ Кернел Трейд, в кількості 1199,423 тонни на суму 3 998 072,64 грн. (без ПДВ) та забезпечити перерахування коштів виявлених збитків від нестачі зерна соняшника до державного бюджету на загальну суму 7 737 070,17 грн. (р/р 31117102700030 в УДК в м. Новомосковськ, код 24230986, МФО 805012).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова складена у повному обсязі 26.05.2010р.
Суддя Д.П. Павловський