Справа № 2 – 540

 2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м   У к р а ї н и

30 червня 2010 року                                 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області  в складі:

головуючого - судді: Сабадах Б.В.,

              з секретарями: Мицкан В.В., Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  м. Косів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Стопчатівської сільської ради, ОСОБА_3, «Карпатгеосервіс» про визнання нечинними рішень Стопчатівської сільської ради від 12.08.2007 року №09/2007,  від 23.09.2007 року № 09/2007, від 23.09.2007 року № 09/2007 «Розгляд заяв громадян та відношень організацій», зобов'язання Стопчатівської сільської ради погодити технічний звіт землевпорядної організації по земельних ділянках для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства для переоформлення ОСОБА_2, зобов'язання ОСОБА_3 відновити порушені межі між земельними ділянками та не чинити перешкод у їх користуванні в майбутньому, зобов'язання землевпорядної організації «Карпатгеосервіс» оформити державні акти про право приватної власності на земельні ділянки, зареєструвати їх в районному відділі державного земельного кадастру та видати ОСОБА_2, стягнення судових витрат та зустрічним позовом Стопчатівської сільської ради до ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, Косівського районного відділу земельних ресурсів, Косівської районної державної нотаріальної контори про визнання незаконними рішення сесії Стопчатівської сільської ради від 05.01.1994р. за №26 та від 15.08.1995р. за №9 про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,505га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, скасування державних актів на право приватної власності на землю на прізвище ОСОБА_4, серії ІФ08-30-2-000009, виданого Стопчатівською сільською радою 05.08.1997р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №9 та серії ІФ08-03-2-00009 №023231 від 1997р., зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за №9, визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 11.11.1997р. державним нотаріусом Косівської державної нотаріальної контори та зареєстрованого в реєстрі за №1124,

      в с т а н о в и в:

 ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 пред’явив в суд позов до Стопчатівської сільської ради, ОСОБА_3, «Карпатгеосервіс» про зобов»язання Стопчатівську сільську раду погодити технічний звіт землевпорядної організації по земельним ділянкам для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, зобов»язати ОСОБА_3 не чинити перешкод у доступі до земельних ділянок ОСОБА_1, зобов»язати землевпорядну організацію  «Карпатгеосервіс» оформити державні акти про право приватної власності на земельні ділянки, зареєструвати останні в районному відділі ДЗК та видати ОСОБА_1, а Стопчатівська сільська рада звернулася до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, Косівського районного відділу земельних ресурсів, Косівської районної державної нотаріальної контори про визнання незаконними рішення сесії Стопчатівської сільської ради від 05.01.1994р. за №26 та від 15.08.1995р. за №9 про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,505га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства, скасувати державні акти на право приватної власності на землю на прізвище ОСОБА_4, серії ІФ08-30-2-000009, виданого Стопчатівською сільською радою 05.08.1997р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №9 та серії ІФ08-03-2-00009 №023231 від 1997р., зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за №9, визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане 11.11.1997р., державним нотаріусом Косівської державної нотаріальної контори та зареєстроване в реєстрі за №1124.

    Позивач - відповідач в судовому засіданні позов підтримав, а зустрічний не визнав та в позові зазначив, що ОСОБА_4 за життя належала земельна ділянка площею 0,505га для обслуговування житлового будинку та для ведення особистого господарства, що стверджується державним актом на право приватної власності на землю ІФ №08-30-2-000009. ІНФОРМАЦІЯ_1. ОСОБА_4 померла заповівши вказану земельну ділянку своєму онукові ОСОБА_2, який на той час являвся неповнолітнім. Досягнувши повноліття ОСОБА_2 вирішив оформити спадщину після смерті ОСОБА_4 та державним нотаріусом Косівської державної нотаріальної контори 11.11.1997р. було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом серії НВ 0660096. Однак, при переоформленні права власності на успадковану земельну ділянку виникла потреба виготовити державні акти на дві земельні ділянки: 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд та 0,255га для ведення особистого селянського господарства. В зв»язку з тим, що ОСОБА_3 відмовляється погодити межі, а сільська рара чинить перешкоди в оформленні права власності  на успадковану землю він не може оформити право власності на земельну ділянку. Крім того землевпорядна організація «Карпатгеосервіс» не виконує умов договору про складання технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації земельної ділянки з виготовлення державного акту  від 18.06.2007р. №777 без будь-яких пояснень та підстав. Просить позов задоволити, а в зустрічному відмовити, оскільки він являється безпідставним, а позовні вимоги Стопчатівської сради такими, що не відповідають дійсності.    

    Відповідач - позивач представник Стопчатівської сільської ради ОСОБА_5 позов не визнала, а зустрічний позов підтримала, в якому зазначила, що державний акт на право приватної власності на землю площею 0,505га, серії ІФ08-30-2-000009 виданий на ім»я ОСОБА_6 незаконно, без належної технічної документації. Відносно інженера-землевпорядника Стопчатівської сільської ради ОСОБА_7, який підготував вказаний документ,  була порушена кримінальна справа. В даний державний акт він вніс неправдиві відомості про рішення Стопчатівської сільської ради №26 від 05.01.1994р., яким ОСОБА_6 надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,505га, в той час коли земельна ділянка ОСОБА_6 у власність не передавалася. Вказаний державний акт став підставою для видачі державним нотаріусом ОСОБА_2 свідоцтва про право на спадщину за заповітом. Крім того, в Стопчатівській сраді було виявлено ще один державний акт на право приватної власності на землю на прізвище ОСОБА_6 на цю ж саму площу серії І-ІФ №023231, де ручкою написано ІФ08-03-2-00009 в якому вказано, що їй на підставі рішення від 15.08.1995р. №9 передається у приватну власність земельна ділянка площею 0,505га. Дане рішення сесії сради та й сам державний акт також являються недійсними, оскільки рішення на сесії не приймалося і воно являється підробленим, що було доведено в судових засіданнях по кримінальній справі. А тому, просить визнати незаконними вище зазначені рішення сесії Стопчатівської сільської ради та державні акти, а також свідоцтво про право на спадщину за законом.

    Відповідач ОСОБА_3 суду пояснив, що він являється межівником та суміжним землекористувачем земельної ділянки з ОСОБА_1 Позивач успадкував земельну ділянку від ОСОБА_6 В ході переоформлення останнім документів на земельну ділянку було встановлено наявність двох державних актів на право приватної власності на земельну ділянку, що видані на ім»я ОСОБА_6 Пізніше по даному факту було порушено кримінальну справу. Також зазначив, що він не заперечує щодо оформлення позивачем документів на право власності на успадковану ним земельну ділянку,  після встановлення меж землекористування і не чинити будь яких йому перешкод.

    Представник «Карпатгеосервіс», представник управління держкомзему у Косівському районі та представник Косівської державної нотаріальної контори в судове засідання не з»явилися причини неявки суду не відомі.

             Суд вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, вважає, що в первісному позові слід відмовити, а зустрічний задоволити з наступних підстав.

           Відповідно до ст. 116 ЗК України громадяни України набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

    З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 за життя належала земельна ділянка площею 0,505га надана для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, що знаходиться в с.Стопчатів, Косівського району.

    На вище вказану земельну ділянку виданий державний акт на прізвище ОСОБА_6 серії ІФ-08-30-2-000009 на підставі рішення Стопчатівської сільської ради за №26 від 05.01.1994р.

    Однак, вказаний державний акт  являється незаконним та таким, що суперечить ст.ст.116,118 ЗК України та наведеним обставинам по справі.

    Зокрема, як вбачається з довідки виданої виконкомом Стопчатівської сільської ради від 26.11.2008р. згідно облікових даних сільської ради ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішення про передачу їй у власність земельної ділянки було прийнято сесією сільської ради 15.08.1995р., а не 05.01.1994р. як зазначено в даному державному акті.

    Із матеріалів справи вбачається, що крім зазначеного державного акту виданий ще один державний акт на право приватної власності на землю на прізвище ОСОБА_8 на цю ж саму площу земельної ділянки– 0,505га, для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства серії І-ІФ №023231, який виданий на підставі рішення Стопчатівської сільської ради за №9 від 15.08.1995р. Проте, даний державний акт також суперечить вимогам земельного законодавства, а саме належним чином не завірений та на ньому відсутній підпис сільського голови Дужака Б.Т. і не вказана дата його реєстрації. Крім того, ні один із державних актів немає державної реєстрації, суду не представлено будь-якої технічної документації по виготовленню даних державних актів, відсутні акти встановлення та погодження меж із межівниками та виділення земельної ділянки на місцевості, тобто вказані державні акти суперечать ст.121,123 ЗК України якою встановлено порядок надання земельних ділянок державної та комунальної  власності у користування та у власність.

 Даними законами передбачено, що особа зацікавлена в одержанні безоплатно у власність або користування земельної ділянки із земель  державної і комунальної  власності звертається із заявою до відповідної місцевої ради за місцем знаходження земельної ділянки, де вказує її розмір та мету використання. Відповідно до діючого станом на 1994рік земельного законодавства встановлено, що подану заяву розглядає відповідна місцева рада і в разі погодження надає дозвіл на виготовлення технічної документації на визначену земельну ділянку, встановлює та погоджує межі на місцевості та у разі погодження вказаних документів надає дозвіл на виготовлення державного акту на передачу у приватну власність земельної ділянки.

    Однак, будь-яких вказаних документів позивачем в судове засідання не представлено.

Згідно долученої до матеріалів справи постанови Косівського районного суду від 28.10.2008р. вбачається, що відносно спеціаліста-землевпорядника Косівського районного відділу земельних ресурсів  по обслуговуванню Стопчатівської сільської ради ОСОБА_7 була порушена кримінальна справа  за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України. Оскільки останній зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах ОСОБА_2 всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст.17,22,23 ЗК України в редакції 1992р. по п.п.1.10,2.1,2.2.,2.3 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею ( в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993р. №28, без належної технічної документації підготував державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_6, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1., площею 0,505га, серії ІФ 08-30-2-000009. В даний акт він вніс завідомо неправдиві відомості про рішення сесії Стопчатівської сільської ради №26 від 05.01.2004р., яким ОСОБА_6 надано у приватну власність земельну ділянку площею 0,505га в той час, як вказаним рішенням земельна ділянка ОСОБА_6 у власність не передавалась, який в подальшому особисто видав ОСОБА_1 Вказаний фіктивний державний акт на право приватної власності на землю ОСОБА_6 став підставою для видачі державним нотаріусом Косівської ДНК ОСОБА_2 свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 0.505га, яку останній успадкував від ОСОБА_6, хоча ОСОБА_6 фактично не була власником цієї земельної ділянки.

Тобто, судом вже встановлено, що видані державні акти суперечать земельному законодавству та видані службовою особою незаконно зловживаючи своїм службовим становищем.

Згідно довідки виданої виконкомом Стопчатівської сільської ради від 08.07.2008р. №1161 та погосподарської книги вбачається, що згідно запису в погосподарській книзі №13 господарства №1016 на день смерті ОСОБА_6 за її господарством була зареєстрована земельна ділянка тільки розміром 0,70га., про будь-які інші розміри земельної ділянки інформація відсутня.

Таким чином, враховуючи наведені обставини справи, представлені позивачем державні акти видані на прізвище ОСОБА_6 являються фіктивними, суперечать наведеним обставинам справи та вище зазначеним фактам, тобто видані із порушенням вимог ст.ст.116, 118, 121, 125 ЗК України, а тому їх слід визнати незаконними.

З цих підстав також слід визнати незаконними і рішення сесії Стопчатівської сільської ради від 05.01.1994р. за №26 та від 15.08.1995р. за №9 про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,505га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства на підставі яких були видані державні акти, оскільки такі рішення сесією Стопчатівської сільської ради не виносилися і розмір земельної ділянки який зазначений в них не відповідає дійсності.

Підлягає до задоволення і позовна вимога Стопчатівської сільської ради в частині визнання недійсним свідоцтва про право на спадщину за заповітом виданого Косівською ДНК 11.11.1997р. Із даного документу вбачається, що спадкове майно на яке видано вказане свідоцтво складається з земельної ділянки площею 0,505га наданої для обслуговування житлового будинку та ведення підсобного господарства, що знаходиться в с.Стопчатів, Косівського району та належить спадкодавцю на підставі державного акту на право приватної власності на землю ІФ-08-30-2-000009, виданого Стопчатівською сільською радою 15 серпня 1997року, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №9.

Оскільки судом встановлено, що державний акт на підставі якого видане дане свідоцтво суперечить вимогам закону, а тому і свідоцтво про право на спадщину за заповітом слід визнати недійсним.

Відповідно до ст.215 п.3 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.

Згідно оглянутого судом свідоцтва про право на спадщину видно, що воно стосується тільки земельної ділянки розміром 0,505га, а не будь-якого іншого спадкового майна. Тобто підставою для видачі даного свідоцтва являвся заповіт померлої ОСОБА_6 в частині земельної ділянки площею 0,505га. Однак, при видачі вказаного свідоцтва нотаріальною конторою належним чином не було перевірено чи перебувала у власності чи законному користуванні земельна ділянка розміром 0,505га у померлої Чукур.М. і чи мав належне право ОСОБА_2 отримати земельну ділянку у спадщину. Крім того із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_1. про що свідчить видана довідка Стопчатівської сільської ради та зазначено у свідоцтві про право на спадщину, а державний акт серії ІФ-08-30-2-000009 виданий на померлу ОСОБА_6 вже після її смерті, тобто 15.08.1997р.

Таким чином, Косівська районна державна нотаріальна контора видаючи свідоцтво про право на спадщину зобов’язана звернути увагу на те, що підставою його видачі є фіктивний документ який виданий на померлу вже після її смерті, належним чином не зареєстрований і жодним чином не може підтверджувати наявність у померлої спадкового майна, а саме земельної ділянки площею 0,505га., тобто нотаріусом порушено вимоги ст.ст.1223-1225  ЦК України.

А тому, враховуючи наведені обставини не підлягають до задоволення вимоги позивача, оскільки відповідно до ст.152 ЗК України усунення будь-яких порушень з приводу користування земельної ділянки може вимагати тільки власник земельної ділянки або законний землекористувач, згідно ст.125 ЗК України.

    Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_2 не являється законним користувачем земельної ділянки і не може являтися власником відповідно до виданого свідоцтва про право на спадщину, оскільки воно з цих підстав не може являтися дійсним, а зідно повідомлень управління земельних ресурсів у Косівському районі №03-07-В112 від 13.11.2007р. та головного управління земельних ресурсів у Івано-Франківській області №62-61-31\082 від 11.12.2007р. стверджується, що видача державних актів ОСОБА_2 затримується тому, що останній не пред’явив в дану організацію акт встановлення і узгодження меж. Вказаний документ також не представлений і суду та не надано інформацію, де знаходиться вказана земельна ділянка і що хто-небудь чинить перешкоди в її користуванні. З цих підстав і зовсім не доведений позов до ОСОБА_3 з приводу усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, оскільки відсутній будь-який документ який би засвідчив даний факт, а тому в позові про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою ОСОБА_3 слід відмовити.

Суд вважає, що необхідно визнати нечинними рішення Стопчатівської сільської ради від 12.08.2007 року №09/2007,  від 23.09.2007 року № 09/2007, від 23.09.2007 року № 09/2007 «Щодо надання ОСОБА_2 земельної ділянки для обслуговування житлового будинку»., так як він є власником будинковолодіння після смерті ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про право власноті на дане будинковолодіння, а тому Стопчатівська сільська рада зобов’язана згідно чинного Земельного Кодексу України надати земельну ділянку для обслуговування будинковолодінняв розмірах встановлених чинним земельним законодавством України.

Представлена суду технічна документація по земельно-кадастровій інвентаризації земельної ділянки з виготовлення державного акту №777 від 18.06.2007р. відповідно до якого ОСОБА_2 та інженерно-технічне бюро «Техбюро» уклали договір згідно з яким інженерно-технічне бюро «Техбюро» зобов’язується з дотриманням вимог законодавства, виконати вишукувальні роботи з виготовленням проекту технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації земельних ділянок не може являтися підставою для законності користування земельною ділянкою, поскільки немає рішення Стопчатівської сільської ради, що було б підставою для виділення земельної ділянки.

Оскільки відповідно до ст. 118 п. 7, 8 ЗК України Стопчатівська сради зобов’язана видати рішення та надати дозвіл для виготовлення вказаної документації при цьому вказавши розмір земельної ділянки, місце її знаходження та із якого фонду вона виділяється.

    При таких обставинах суд і прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Стопчатівської сільської ради, ОСОБА_3, «Карпатгеосервіс» слід задоволити частково, а зустрічний позов Стопчатівської сільської ради до ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, Косівського районного відділу земельних ресурсів, Косівської районної державної нотаріальної контори слід задоволити.

    На підставі ст.ст. 116, 118, 121, 123, 125, 152 ЗК України, ст.ст. 1223-1225 ЦК України та керуючись ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд, -

  в и р і ш и в:    

     Позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Стопчатівської сільської ради, ОСОБА_3, «Карпатгеосервіс» задоволити частково.

Визнати нечинними рішення Стопчатівської сільської ради від 12.08.2007 року №09/2007,  від 23.09.2007 року № 09/2007, від 23.09.2007 року № 09/2007 «Щодо надання ОСОБА_2 земельної ділянки для обслуговування житлового будинку».

Зобов'язати Стопчатівську сільську раду погодити технічний звіт землевпорядної організації по земельних ділянках для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель споруд (присадибна ділянка) та для ведення особистого селянського господарства для переоформлення ОСОБА_2 в розмірах встановлених чинним земельним законодавством України.  

    Зустрічний позов Стопчатівської сільської ради до ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, Косівського районного відділу земельних ресурсів, Косівської районної державної нотаріальної контори задоволити.

    Визнати незаконними рішення сесії Стопчатівської сільської ради від 05.01.1994р. за №26 та від 15.08.1995р. за №9 про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,505га для обслуговування житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства.

     Визнати незаконними державні акти на право приватної власності на землю на прізвище ОСОБА_4, серії ІФ08-30-2-000009, виданого Стопчатівською сільською радою 05.08.1997р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №9 та серії ІФ08-03-2-00009 №023231 від 1997р., зареєстрованого в книзі реєстрації державних актів за №9.

    Визнати недійсним свідоцтво про право на спадщину за заповітом, видане 11.11.1997р. державним нотаріусом Косівської державної нотаріальної контори та зареєстроване в реєстрі за №1124 на ім»я ОСОБА_2 на підставі заповіту посвідченого Стопчатівською сільською радою народних депутатів від 20.06.1995р.

Рішення суду вступає в законну силу після десяти днів з дня проголошення, якщо не буде подано заяву про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. Заяву про апеляційне оскарження рішення суду може бути подано до Косівського районного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

                  Суддя: Підпис.

                 З оригіналом вірно.

                 Суддя: