РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2010 року

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Салюк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне цивільну справу за позовами ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі  про визнання незаконною відмову в у виплаті щомісячної державної соціальної допомоги як дітям війни, -

встановив:

Позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили зобов’язати відповідача виплатити для них невиплачене в повному об'ємі як дітям війни, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком в період ОСОБА_1 і ОСОБА_3 - з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22.05.2008 року по 31.05.2010 року, а ОСОБА_2 за період з 22.05.2008 року по 31.04.2010 року.

В обґрунтуванню вимог  вказували, що вони мають статус дітей війни і  відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-IV з наступними змінами  управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі Управління) повинно виплачувати для них підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, однак цього обов’язку відповідач не виконує.

В судове засідання позивачі не з’явились, подали заяву про проведення розгляду справи у їх відсутності.

            Представник відповідача в суд не з’явився подав на позов письмові заперечення.

            Дослідивши письмові докази, та вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, суд вважає позови слід задовольнити.

Встановлено, що  позивачі мають статус - діти війни.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18 листопада 2004 року N 2195-IV з наступними змінами  - дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006 року  пунктом 12 статті 71 постановлено зупинити дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", однак рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року N 6-рп/2007                (v0a6p710-07 ) дане положення Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" визнано неконституційним.

Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 року в статтю 6 названого Закону внесені зміни. Зміст цієї статті викладений в наступній редакції - дітям війни  (крім  тих,  на  яких  поширюється  дія  Закону України "Про  статус  ветеранів  війни,  гарантії  їх  соціального захисту")  до  пенсії  або  щомісячного  довічного грошового  утримання  чи   державної   соціальної   допомоги,   що виплачується  замість  пенсії,  виплачується  підвищення у розмірі  надбавки, встановленої для учасників війни.  

          Ветеранам війни,  які мають право на отримання підвищення  до пенсії  або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього  Закону  та  Закону  України  "Про  статус  ветеранів війни, гарантії їх соціального  захисту"  дане  підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

           Рішенням Конституційного Суду N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008  внесення зазначених змін  визнано неконституційним.

          Відповідно до ст. 152 Конституції України, а також до ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

           Отже, з дня визнання неконституційними норм закону про бюджет на 2008 рік ці норми закону втратили чинність. Саме з цього часу такій категорії осіб, як "діти війни",  поновлено право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії,  з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком законодавче визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність,   установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідач з 22.05.2008 року здійснює виплату підвищення для позивачів як дітям війни виходячи із розмірів встановлених пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», які є значно нижчими ніж 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами суд вважає, що виплата підвищення «дітям війни»  має здійснюватись у розмірах встановлених Законом, тому відмова Управління саме в такий спосіб здійснювати вказану виплату позивачам є незаконною, а їхнє порушене право підлягає захисту.

        Керуючись наведеним ст.ст.10, 60, 212-215 ЦПК України суд, -

вирішив:

Позов задовольнити..

Визнати незаконною відмову відповідача у виплаті щомісячної соціальної допомоги позивачам як дітям війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі  здійснити перерахунок та виплату державної соціальної допомоги як дітям війни для ОСОБА_1, ОСОБА_3 в період з 9.07.2007 року по 31.12.2007 року та з  22 травня 2008 року по 31 травня 20109 року, а для ОСОБА_2   з 22 травня по 31 квітня 2010 року  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісячно.

Мінімальну пенсію за віком слід обчислювати виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установленого законами про Державний бюджет України на 2007- 2010 роки.

            Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області  шляхом подачі до суду першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з моменту його проголошення, та апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий __________________