копія
Справа № 2-а-156/1115/2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2010 року м. Новомиргород
Новомиргородський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого – судді ЩЕНЮЧЕНКА С.В.,
при секретареві ФЕДОРЕНКО О.В.,
у відсутності сторін та їх представників, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі – позивач, заявник, ОСОБА_1.) до відділення ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області з обслуговування м. Кіровограда (далі – відповідач) про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
У липні 2010 р. у Новомиргородський районний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до відділення ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області з обслуговування м. Кіровограда про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Заявник вважає, що відповідач постановою від 29.06.2010 р. незаконно наклав на нього адміністративний штраф у сумі 500 грн. за ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП, бо він адміністративного правопорушення не скоював, а зміст протоколу і постанови не відповідають вимогам ст. ст. 256, 283 КУпАП.
29.07.2010 р. та 11.08.2010 р. позивач звернувся до суду із заявами про подальший розгляд справи в його відсутність.
Оповіщений у встановленому порядку про дату, час і місце судового розгляду, представник відповідача двічі у судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надіслав.
Суд вважає можливим вирішити справу у відсутність сторін на підставі наявних у ній доказів (ст. 128 КАС України).
Безпосередньо дослідивши докази в справі: оглянувши письмові докази, дослідивши інші матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю із таких міркувань.
Відповідно положенням:
ч. 1 ст. 122 КУпАП перевищення водіями транспортних засобів встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, – тягнуть за собою накладення штрафу від 15 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ч. 2 ст. 122 КУпАП порушення водіями транспортних засобів правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, ненадання переваги в русі маршрутним транспортним засобам, порушення правил обгону і зустрічного роз’їзду, безпечної дистанції або інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами про початок руху чи зміну його напрямку, використання цих приладів та їх переобладнання з порушеннями вимог відповідних стандартів, користування водієм під час руху транспортного засобу засобами зв’язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди, – тягнуть за собою накладення штрафу від 25 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ч. 1 ст. 71 КАС України – кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
ч. 2 ст. 71 КАС України – в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Незважаючи на неодноразові вимоги суду подати оригінали документів про накладення стягнення на позивача, відповідач ніяких письмових доказів та заперечень проти позову не надіслав.
Як вбачається із наданих заявником копій документів з приводу накладення на нього стягнення за згадане правопорушення, у протоколі і постанові про адміністративне правопорушення від 29.06.2010 р., складених інспектором взводу ДПС СКОБЕНКОМ П.Г., зазначено, що 29.06.2010 р. близько 14 години 00 хвилин водій ОСОБА_1, виїхавши на перехрестя згідно із дозволяючим рух сигналом світлофора, не покинув його незалежно від сигналів світлофора на виїзді та мав тріщину на передньому вітровому склі більш ніж 5 см в зоні роботи самоочищувача.
Незважаючи на письмові заперечення правопорушника, що він не здійснював порушень ПДР, всупереч вимогам ст. ст. 256, 283 КУпАП у протоколі і постанові про адміністративне правопорушення від 29.06.2010 р. інспектором взводу ДПС СКОБЕНКОМ П.Г. не вказані прізвища свідків, якщо такі є, інші відомості, необхідні для вирішення справи, а у постанові – також нормативний акт, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення.
На порушення вимог ст. ст. 278-280 КУпАП цією ж особою при підготовці до розгляду даної справи не вирішені питання щодо правильності складання протоколу та не витребувані додаткові необхідні матеріали.
Окрім цього, зі змісту постанови неможливо зрозуміти чи правильні висновки органу (службової особи), який виніс постанову, про тяжкість вчиненого проступку і обтяжуючі обставини; чи враховані пом’якшуючі обставини, майновий стан винного.
Хоча відповідач був зобов’язаний дослідити зазначені докази під час розгляду справи по суті, він не вказав у постанові про те, чи розглядалися ці докази ним взагалі, які з них були взяті до уваги та з яких мотивів відкинуті інші.
Оскільки у даному випадку відсутні будь-які передбачені законом докази вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП, провадження у справі підлягало закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення (п. 1 ст. 247, ст. 251 КУпАП).
Ураховуючи наведене, оцінюючи перелічені докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись ст. ст. 121 ч. 1, 122 ч. 2, 247 п. 1, 251, 283-284, 287-289, 293 ч. 1 п. 3 КУпАП, ст. ст. 160-163, 171-2 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до відділення ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області з обслуговування м. Кіровограда про скасування постанови про адміністративне правопорушення задовольнити повністю.
Визнати протиправною і скасувати постанову інспектора взводу ДПС відділення ДАІ при УМВС України в Кіровоградській області з обслуговування м. Кіровограда СКОБЕНКА П.Г. від 29 червня 2010 р. про накладення штрафу в сумі 500 (п’ятсот) гривень на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 121, ч. 2 ст. 122 КУпАП.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Головуючий:
суддя - підпис - С.ЩЕНЮЧЕНКО
Згідно з оригіналом:
суддя С.В.ЩЕНЮЧЕНКО