ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

УХВАЛА

Іменем України

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

28.07.10Справа № 2а-9613/10/18/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим  

 Лавренчук О.В.,  розглянувши адміністративний позов   Прокурора м. Ялта  в інтересах держави в особі  Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК,  Міністерства аграрної політики України 

до  Фороської селищної ради     

про визнання рішення №03 та державного акту недійсними

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Ялта в інтересах держави в особі Республіканського комітету по земельних ресурсах АРК, Міністерства аграрної політики України звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Фороської селищної ради АР Крим про визнання  недійсним рішення № 03 від 16.10.09р. та визнання недійним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 0111949700:01:002:0111 площею 0,0402 га, розташовану за адресою: смт. Форос, вище за мис "Миколи" по вул. Північна, земельна ділянка № 87, виданий ОСОБА_2 та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011000700012.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на:

1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом;

5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Акт на право власності, що є предметом оскарження, не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії з наступних підстав.

Акт державного чи іншого органу (нормативно-правовий акт чи правовий акт індивідуально дії) –це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов’язків характер для суб’єктів цих відносин. В свою чергу акт індивідуальної дії породжує права та обов’язки тільки у одного суб’єкта, якому він адресований та застосовується одноразово.

Із зазначеного поняття випливає, що не може бути предметом оскарження акт, який не породжує ніяких правових наслідків, тобто не створює прав та обов’язків для громадян та юридичних осіб.

Таким чином, акт на право власності на земельну ділянку є документом, який фіксує лише факт знаходження земельної ділянки у власності ОСОБА_3 та не може вважатися рішенням суб’єкта владних повноважень в розумінні КАС України.

          На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 109, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі в частині позовних вимог відносно визнання недійсним державного акту, виданого на ім’я ОСОБА_2, на право власності на земельну ділянку, площею 0,0402 га, розташовану за адресою: смт. Форос, вище за мис "Миколи" по вул. Північна, земельна ділянка № 87.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня отримання, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, ухвала набуває законної сили через 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 5 днів з дня отримання ухвали до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.  

Суддя                                   підпис                              Лавренчук О.В.

28.07.10р.