Справа № 22ц-3917/2010 р. Рішення ухвалено під головуванням
Категорія 57 Сторчака В.Ю.
Доповідач Матківська М.В.
У Х В А Л А
Апеляційного суду Вінницької області
від 2 серпня 2010 року
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі :
Головуючого : Матківської М.В.
Суддів : Вавшка В.С., Сопруна В.В.
При секретарі : Сніжко О.А.
розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області
на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги, -
В с т а н о в и л а :
У серпні 2007 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області про стягнення недоплаченої щомісячної грошової допомоги у вигляді 30 % надбавки до пенсії як дитині війни з 01.01.2007 року.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2007 року позов ОСОБА_2 задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавку до пенсії як дитині війни, починаючи з 09.07.2007 року відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі просить скасувати постанову суду і постановити нову, якою повністю відмовити у задоволенні позовних вимог.
Зазначило, що рішення суду вважає незаконним, оскільки воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Позивач ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився і не надав суду письмових заперечень на апеляційну скаргу.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.
Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_2 має правовий статус дитини війни. З 01.01.2007 року йому не виплачувалася щомісячна соціальна допомога як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Мінімальна пенсія за віком згідно ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у 2007 році встановлювався Законом України "Про Державний бюджет України" на 2007 рік.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19.12.2006 року № 489 пунктом 12 статті 71 зупинено на 2007 рік дію положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Статтею 111 цього Закону № 489 від 19.12.2006 року встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії, відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у розмірі 50 % від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-29/2007 від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідає Конституції України (є неконституційними) положення пункту 12 статті 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням статті 111 цього Закону.
Також цим рішенням Конституційного Суду України визначено, що зупинення "Законом про Державний бюджет України" дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення змін до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає статтям 1, 3, частині другій статті 6, частині другій статті 8, частині другій статті 19, статтями 21, 22, пункту 1 частини другої статті 92, частинам першій, другій, третій статті 95 Конституції України.
Тобто, Верховна Рада України не повноважна при прийнятті Закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих законів України та/або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, ОСОБА_2 мав право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з дня ухвалення рішення Конституційним Судом України, тобто з 09.07.2007 року.
Доводи відповідача про відсутність коштів для виплати такого підвищення до пенсії не є підставою для скасування правильного по суті судового рішення, оскільки не узгоджується із діючим пенсійним законодавством України.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв законне і обґрунтоване судове рішення про часткове задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги являються безпідставними, необгрунто- ваними і спростовуються вищенаведеним.
За таких обставин рішення суду ухвалено з дотриманням вимог процесуального закону і з правильним застосуванням норм матеріального права, а тому немає підстав для його скасування.
Керуючись ст.ст. 303, 304-1, 307, 308, 313- 315 ЦПК України, колегія суддів, -
У х в а л и л а :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі Вінницької області відхилити.
Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 3 грудня 2007 року залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий : /підпис/
Судді : /підписи/
Копія вірна :