копія
СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 липня 2010 р. Справа № 2а-4887/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,
представника позивача - Привалова О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі до відкритого акціонерного товариства "Воронізький цукровий завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за квітень 2010 року у розмірі 4550 грн. 90 коп. ,-
В С Т А Н О В И В:
Управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ВАТ "Воронізький цукровий завод" заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно зі списком № 2, за квітень 2010 року, у розмірі 4550 грн. 90 коп. Свої вимоги мотивує ти, що відповідач всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за квітень 2010 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 4550 грн. 90 коп.
Від представника відповідача надійшло заперечення на позовну заяву (а.с.15-19), в якому він зазначає, що постановою господарського суду Сумської області від 22 травня 2008 року у справі № 7/6-07, відкрите акціонерне товариство "Воронізький цукровий завод" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" вимоги за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.
В судовому засіданні представник позивача вищевказані позовні вимоги підтримав та пояснив, що на момент розгляду справи заборгованість відповідача залишається не погашеною, тому просив стягнути її в судовому порядку.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, справу просив розглядати без його участі (а.с.15-16).
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що ВАТ "Воронізький цукровий завод", зареєстроване як юридична особа та включене в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є страхувальником та зареєстроване як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Шосткинському районі, що підтверджується копією довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6) та поясненнями представника позивача.
Згідно частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
Пункт 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З повідомлення від 14 квітня 2010 року № 1724/02-41 (а.с.7) та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “б”“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за квітень 2010 року (а.с.8), яві відповідач отримав 28 квітня 2010 року, вбачається, що місячний розмір витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список 2) понесених управлінням Пенсійного фонду України в Шосткинському районі з квітня 2010 року становить 4551 грн. 08 коп.
У зв’язку з порушенням відповідачем строків відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за квітень 2010 року, за ним утворилася заборгованість в сумі 4550 грн. 90 коп., що підтверджується розрахунком суми позову (а.с.4) та поясненнями представника позивача.
Відповідно ч. 1 ст. 5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Згідно положень ч.2 ст.5 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, виключно цим Законом, визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками; види пенсійних виплат та інше.
Пунктом другим Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, мають обов’язок вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.
З урахуванням викладеного вбачається, що обов’язок ВАТ "Воронізький цукровий завод" вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, чітко віднесений до обов’язків страхувальника відповідно до ч.2 ст.5 Закону, отже в даних правовідносинах вказаний закон має пріоритет по відношенню до інших нормативно-правових актів, а саме до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Окрім того з матеріалів справи та з пояснень представника позивача вбачається, що ВАТ "Воронізький цукровий завод" залишається не ліквідованим, предметом даного спору є поточна заборгованість, оскільки виникла після порушення справи про банкрутство щодо відповідача та не увійшла до реєстру вимог кредиторів, а тому суд вважає, що така заборгованість може бути предметом стягнення в судовому порядку.
Враховуючи, що на момент розгляду справи витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 4550 грн. 90 коп. залишаються не відшкодованими відповідачем, що підтверджується поясненнями представника позивача, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ВАТ "Воронізький цукровий завод" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за квітень 2010 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі до відкритого акціонерного товариства "Воронізький цукровий завод" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за квітень 2010 року у розмірі 4550 грн. 90 коп. –задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Воронізький цукровий завод" (і.к.00372954) на користь управління Пенсійного фонду України в Шосткинському районі 4550 грн. 90 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за квітень 2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) С.М. Глазько
< Список > < Дата >
З оригіналом згідно
Суддя С.М. Глазько
Повний текст постанови складений 27 липня 2010 року