ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.08.2006 Справа № А9/144
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Павловського П. П. (доповідач),
суддів: Логвиненко А.О., Чус О.В.,
при секретарі судового засідання Ревкової Г.О.
за участю представників сторін:
від позивача: не з”явився
від відповідача: Ткачук Ю.А., довіреність № 4 від 06.06.06, представник;
розглянувши матеріали апеляційної скарги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області, м. Нікополь на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006 року у справі № А9/144
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області, м. Нікополь
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області, м. Нікополь
про зобов"язання включити до заліку відшкодування витрат понесених управлінням ПФУ по виплаті і доставці пенсії пенсіонерам на суму 52 748,91 грн.
встановив:
У березні 2006 року Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі Дніпропетровської області звернулось із позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області, в якому просить господарський суд зобов"язати відповідача включити до заліку відшкодування витрат понесених управлінням ПФУ по виплаті та доставці пенсій пенсіонерам Наумчік А.Т. за період з 01.08.2002 по 31.12.2005р. Лебедев 1.О. за період з 01.08.2002 по 31.12.2005р., Івченко І.Д. за період з 01.08.2002 по 31.12.2005р., Собержанська Т.О. за період з 01.08.2002 по 31.08.05р., Дяченко М.О. за період з 01.02.2003р по 31.03.2004р., Кузнецова М.М. за період з 01.02.2003 по 31.08.2005р., Завгородніх М.Г. за період з 01.02.2003 по 30.09.2004р., Лавров О.В. за період з 01.07.2002 по 30.04.2005р., Вологій Ф.П. за період з 01.08.2002 по 31.12.05р., Дідівський М.1. за період з 01.02.2003 по 31.12.2005р., КеллерІ.І. за період з 01.02.03 по 31.12.2005р. на загальну суму 52748,91 коп., а також зобов'язати відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області, починаючи з 01.01.2006р. включати вище перелічених пенсіонерів до акту щомісячної звірки витрат відповідно до Порядку(а.с 4-14)
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.2006 року у справі № А9/144 (суддя Подобєд І.М) позов задоволено .
Не погодившись з даним рішенням відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в який вважає, що нещасний випадок стався поза межами України, а ФССНВУ здійснює відшкодування виплачених сум в межах України. Фонду соціального страхування від нещасних випадків на Україні діє в межах України і здійснює страхування в Україні осіб з дати набрання чинності Законом № 1105. Вище неведені пенсіонери отримали ушкодження здоров’я за межами України, а саме на території Російської Федерації та інших державах на час існування СРСР. Також між фондами розроблено Порядок відшкодування витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання від 04.03.2003р № 5-4/4 (а.с 85-86)
Позивач надав заперечення на апеляційну скаргу в якій вважає, що постанова господарського суду Дніпропетровської області відповідає вимогам діючого законодавства та не підлягає скасуванню.
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду, заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи та апеляційну скаргу, вважає, що постанова від 23.05.06 року господарського суду Дніпропетровської області по справі № А9/144 слід залишити без змін.
Як видно з матеріалів справи, Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі Дніпропетровської області (далі - Позивач) проводить виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Відповідно до ч. З, ч. 4 ст. 26 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування: “Якщо після призначення застрахованій особі матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між страховиками виник спір щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернулася застрахована особа. При цьому неналежний страховик має право звернутися до належного страховика щодо відшкодування понесених ним витрат”.
Відповідно до п. 5 ч. І та ч. 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" також передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами з інших видів соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному-конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.
Згідно з ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця. Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, згідно якої особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Згідно статті 4 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування пенсійне страхування є видом загальнообов'язкового соціального державного страхування і у відповідності зі ст. 25 Основ “Види соціальних послуг та матеріального забезпечення за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням” пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання не відносяться до пенсійного страхування.
Не можуть бути прийняті до уваги та бути підставою для скасування рішення суду першої інстанції посилання відповідача на те, що нещасний випадок стався: а) за кордонами України; б) до появи Фонду відповідача; є неправомірними, оскільки працюючи робітники отримали травми, внаслідок чого їх визнано інвалідами і відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" йому призначено пенсію по інвалідності. Отже вони підпадають під дію ст. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
16.05.2003р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4, якою затверджено "Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" .
На підставі наведеного, колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для скасування рішень першої інстанції.
Керуючись ст.ст.200-205 Кодексу адміністративного судочинства Україні
Ухвалив:
Постанова господарського суду Дніпропетровської області від 23.05.06 року у справі
№ А9/144 –залишити без змін
Апеляційну скаргу –Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нікополі Дніпропетровської області, м. Нікополь без задоволення.
Ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду може бути оскаржена у місячний термін в касаційному порядку.
Головуючий П.П. Павловський
Суддя А.О. Логвиненко
Суддя О.В.Чус