Справа 2-А-353/2010

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

16 липня  2010 року   Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої  -  судді Старжинської О.Є., при секретарі Ніколаєнко Г.О.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вознесенську позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною

  ВСТАНОВИВ:  

29.06.2010 року  позивач ОСОБА_1 звернувся в порядку адміністративного судочинства до суду з позовною заявою до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в  Миколаївській області (далі – відповідач) про визнання постанови від 20.06.2010 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.  за правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП  протиправною.  

  В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що він 20.06.2010 року зупинився автомобілем «ФАВ» номерний знак НОМЕР_1 в районі вулиць 6 Поперечної та 8 Березня в м. Миколаєві, рухаючись в напрямку магазину № 87, в зоні дії дорожнього знаку «Зупинку заборонена», але ця зупинка була здійснена на вимогу працівника Державтоінспекції.

Посилаючись на відсутність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги.

 Представник відповідача в судове засідання не з'явився, судом належним чином повідомлений про місце та час розгляду справи, причини неявки суду не повідомив.  Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і  місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 року).  

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідача – інспектором ДПС відділу ДАІ з ОАТ м. Миколаєва Нікітіним С.М. - на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП складений 20.06.2010 року протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч. 1 КУпАП – порушення вимог дорожнього знаку, а саме: 20.06.2010 року в районі вулиць 6 Поперечної та 8 Березня  в м. Миколаєві, позивач, керуючи автомобілем «ФАВ» номерний знак НОМЕР_1 о 07-55 год., не виконав вимоги дорожнього знаку 3.34 «Зупинку заборонено», чим порушив п. 8.1 Правил дорожнього руху.  

Згідно зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КУпАП винесена постанова, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.  

Зазначена постанова судом перевірялася на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо і порушення відповідачем цих принципів не встановлено.

 Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.  Зазначені обставини встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності та інше.  

Позивач в судовому засіданні своїми поясненнями не заперечує зупинку в зоні дії дорожнього знаку 3.34 «Зупинка заборонена», його доводи щодо того, що ця зупинка була проведена на вимогу працівника міліції не виключає складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП, оскільки пункт 8.9 Правил дорожнього руху вказує, що водій повинен зупинити транспортний засіб у місці, на яке йому буде вказано працівником міліції,   з дотриманням правил зупинки.  В даному випадку позивач цих правил не дотримався, що й сам не заперечував.

Статтею 288 КУпАП встановлено, що постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.  

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

  ПОСТАНОВИВ:  

В позові ОСОБА_1 до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення протиправною - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського  апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її оголошення і подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

 Суддя                                                                               Старжинська О.Є.