Справа № 2а-4032/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. за участю представника позивача Бут О.В. та представника відповідача Ступака С.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Державної податкової інспекції в м. Чернігові про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся з позовом до відповідача та просить визнати недійсними наступні податкові повідомлення-рішення: № 0001272320/0 від 1.03.2010 р., № 0001272320/1 від 25.03.2010 р., № 0001272320/2 від 5.05.2010р., № 0001272320/3 від 12.07.2010 р.
Свої вимоги обґрунтував тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення постановлені в порушення норм чинного законодавства, позивач, вказаних в них порушень податкового законодавства не вчиняв і не повинен нести відповідальність за порушення вчинені іншою особою.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.
Представник відповідача позов не визнав.
Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення сопору по суті судом встановлено, що позивач є юридичною особою.
Співробітниками відповідача, на підставі вимог п.1, п. 3, п.4 ст.11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-Х11 «Про державну податкову службу в Україні», методичних рекомендацій щодо порядку взаємодії між підрозділами органів державної податкової служби України при організації та проведенні перевірок платників податків, затверджених наказом ДПА України від 27 травня 2008 року № 355, згідно з дозволом та наказом голови ДПА в Чернігівській області від 25.01.2010 року № 38 про проведення перевірки була проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 року по взаємовідносинах з ТОВ «Київ-Нафта», за результатами якої складено акт № 9/35-014/32016315 від 17.02.2010 року.
Актом перевірки № 9/35-014/32016315 від 17.02.2010 року встановлені наступні порушення:
- п.п.7.2.3, п.п.7.2.4. п.п.7.2.6 п.7.2, н.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (зі змінами та доповненнями), п.2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 23.06.1997 року за № 233/2037 (зі змінами та доповненнями), що призвело до заниження суми податку на додану вартість на 216210 грн., в т.ч. за липень 2009 року на 102267 грн., за серпень 2009 року на 12454 грн., за вересень 2009 року на 52837 грн., за листопад 2009 року на 48652 грн.
Порушення полягали в наступному.
В травні 2006 року між ТОВ «Київ-Нафта», який діяв як продавець та позивачем, який діяв як покупець, було укладено договір № ПР-22/056-Е купівлі-продажу від 22.05.2006 року в якому зазначено, що продавець зобов’язується продати і передати у власність покупця бітумну емульсію катіонного типу (надалі товар), а покупець зобов’язується прийняти товар від продавця й оплатити його на умовах цього договору.
На виконання умов вказаного договору позивач в 2009 році отримав від ТОВ «Київ-Нафта» емульсію бітумну ЕБК на загальну суму 2423741,78 грн., в т.ч. ПДВ - 397090,15 грн. згідно актів прийому-передачі: № 21 від 31.03.2009 року в кількості 22,4 тон на загальну суму 79968 грн., в т.ч. ПДВ - 13328 грн.; №23 від 30.04.2009 року в кількості 121,9 тон на загальну суму 435183 грн., в т.ч. ПДВ - 72530,50 грн.; № 32 від 29.05.2009 року в кількості 101,085 тон на загальну суму 360873,45 грн., в т.ч. ПДВ - 60145,57 грн.; № 33 від 30.06.2009 року в кількості 52,530 тон на загальну суму 209260 грн., в т.ч. ПДВ - 34876.67 грн.; № 34 від 31.07.2009 року в кількості 143,7 тон на загальну суму 613599 гри., в т.ч. ПДВ - 102266,50 грн.; № 35 від 31.08.2009 року в кількості 17.5 тон на загальну суму 74725 грн., в т.ч. ПДВ - 12454,17 грн.; № 36 від 30.09.2009 року в кількості 69,675 тон на загальну суму 317021,25 грн., в т.ч. ПДВ - 52836,87 грн.; № 37 від 31.10.2009 року в кількості 61,455 тон на загальну суму 291911,25 грн., в т.ч. ПДВ -48651,87 грн.; № 38 від 30.11.2009 року в кількості 10,09 тон на загальну суму 41200,83 грн. без ПДВ.
Позивачем були отримані від ТОВ «Київ-Нафта» наступні податкові накладні на загальну суму 2382540.95 грн. в т.ч. ПДВ - 397090.15 грн.. а саме: № 1 від 31.03.2009 року на загальну суму 79968 грн., в т.ч. ПДВ - 13328 грн.; № 4 від 30.07.2009 року на загальну суму 435183 грн., в т.ч. ПДВ - 72530,50 грн.; № 5 від 29.05.2009 року на загальну суму 360873,45 грн., в т.ч. ПДВ - 60145,57 грн.; № 7 від 30.06.2009 року на загальну суму 209260 грн., в т.ч. ПДВ - 34876,67 грн.; № 10 від 31.07.2009 року на загальну суму 613599 грн., в т.ч. ПДВ - 102266,50 грн.; № 11 від 31.08.2009 року на загальну суму 74725 грн., в т.ч. ПДВ - 12454,17 грн.; № 14 від 30.09.2009 року на загальну суму 317021,25 грн., в т.ч. ПДВ - 52836,87 грн.; №16 від 31.10.2009 року на загальну суму 291911,25 грн., в т.ч. ПДВ - 48651,87 грн.
В даних податкових накладних в рядку «Продавець» зазначено ТОВ «Київ-Нафта», індивідуальний податковий номер - 309714826128, номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість – 38464167, в рядку «Покупець» зазначено ДП «Чернігівський облавтодор», індивідуальний податковий номер 320163125262. номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість -33910416. Податкові накладні підписані ОСОБА_3 та скріплені печаткою ТОВ «Київ-Нафта».
Згідно витягу з реєстру отриманих податкових накладних за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 року, скріпленого печаткою позивача, ПДВ по вищевказаних податкових накладних включено до складу податкового кредиту декларацій відповідних податкових періодів.
Розрахунки за вищевказаним договором за період з 01.01.2009 року по 30.11.2009 року здійснювались шляхом перерахування коштів з поточного рахунку позивача на рахунок ТОВ «Київ-Нафта» в сумі 150000 грн.; проведення взаємозаліку в рахунок реалізованого ТОВ «Київ-Нафта» товару на загальну суму 1985216,86 грн.; перерахування коштів з рахунків позивача на рахунок ТОВ «Київ-Нафта» в сумі 2159600 грн.
ДПА в Чернігівській області було направлено запит № 7821/7/35-10 від 30.11.2009 року до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва щодо надання інформації по ТОВ «Київ-Нафта», яке мало фінансово-господарські взаємовідносини з позивачем.
На вказаний запит від ДПІ у Шевченківському районі м. Києва надійшла відповідь № 4236/7/15-1245 від 15.12.2009 року (вх.№4642/7 від 21.12.2009 року) в якій зазначено, що ТОВ «Київ-Нафта» (код за ЄДРПОУ 30971480) зареєстроване Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва 14.06.2000 року за номером 10741200000023390, взяте на облік в ДНІ з 22.06.2000 року за №1524, 31.07.2009 року підприємству анульовано свідоцтво платника ПДВ № 38464167 згідно акту № 1192 затвердженого 31.07.2009 року в.о. начальника ДНІ у Шевченківському районі м. Києва Л.В.Богдан.
Підставою для анулювання є те, що платник допустив виписування податкових накладних та не включив такі податкові накладні до складу своїх податкових зобов'язань, незалежно від визначеного в її податковій звітності результату діяльності за звітний період відповідно до другого абзацу пункту 2 розпорядження КМУ від 01.07.2009 року № 757-р та п. п. «в» п. 9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997 року зі змінами та доповненнями.
В акті перевірки зазначено, що за результатами аналізу інформації баз даних ДПА в Чернігівській області, а саме підсистеми співставлення даних податкової звітності та розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, встановлено, що ТОВ «Київ-Нафта» подано до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва останні податкові декларації з податку на додану вартість за серпень 2009 року та вересень 2009 року.
Вказані декларації прийняті податковою інспекцією з приміткою «до відома», тобто по особовому рахунку ТОВ «Київ-Нафта» вони не проведені.
Згідно п.17 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України № 79 від 01.03.2000 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2000 року за № 208/4429 зі змінами та доповненнями (далі - Положення) «...Реєстрація платника податку на додану вартість є анульованою з дати анулювання свідоцтва такого платника...».
Відповідно до п.п. «в» п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997 року зі змінами та доповненнями (далі - Закон № 168) реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин.
Підпунктом 7.2.4 пункту 7.2 статті 7 Закону № 168 передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Згідно п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону № 168 «Податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту...».
Відповідно до п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону № 168 податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт,
послуг). Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.
Пунктом 2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 23.06.1997 року за № 233/2037 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок) передбачено, що податкову накладну складає особа, яка зареєстрована як платник податку в податковому органі і якій присвоєно індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість. Пунктом 5 цього Порядку передбачено, що податкова накладна вважається недійсною у разі її заповнення іншою особою, ніж вказаною у пункті 2 вище вказаного Порядку.
Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону № 168 не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).
Відповідно до п.п.7.2.4 п.7.2 ст.7 Закону № 168, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону.
Отже, ТОВ «Київ-Нафта» з дати анулювання його реєстрації, як платника податку на додану вартість, тобто з 31 липня 2009 року, не було платником податку на додану вартість та не мало право на складання податкових накладних.
Таким чином позивачем, в порушення п.п.7.2.3, п.п.7.2.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.2 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 165 від 30.05.1997 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 23.06.1997 року за № 233/2037 (зі змінами та доповненнями) завищено податковий кредит з податку на додану вартість на загальну суму 216210 грн., в т.ч. за липень 2009 року на 102267 грн., за серпень 2009 року на 12454 грн., за вересень 2009 року на 52837 грн., за листопад 2009 року на 48652 грн.
Штрафні (фінансові) санкції нараховуються відповідно до п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-III (зі змінами та доповненнями).
За таких підстав суд вважає податкове повідомлення-рішення № 0001272320/3 від 12.07.2010 р. винесеним з дотриманням норм чинного законодавства і не знаходить підстав для визнання його недійсним.
Податкові повідомлення-рішення: № 0001272320/0 від 1.03.2010 р., № 0001272320/1 від 25.03.2010 р., № 0001272320/2 від 5.05.2010р. по факту винесення податкового повідомлення-рішення № 0001272320/3 від 12.07.2010 р. втратили чинність і також не підлягають визнанню недійсними.
За таких підстав в задоволенні позову необхідно відмовити вцілому.
Керуючись ст., ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позову Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Державної податкової інспекції в м. Чернігові про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова виготовлена в повному обсязі 7.08.2010 р.
Суддя С.Л. Клопот