Справа № 2-а-1771/10/0108

  ПОСТАНОВА  

Іменем      України  

       05  серпня  2010 року 17 година  00 хвилин                                                                      

Керченський міський суд АРК  у складі: судді  -     Захарової К.П.  

при секретарі      -   Прокопець М.А.

за участю:                         позивача      -   ОСОБА_1

           представника відповідача     -   Капшик О.В.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Керчі адміністративний позов ОСОБА_1  до адміністративної комісії  при виконкомі Керченської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

  В С Т А Н О В И В :  

               Позивач звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що постановою відповідача №  1746  від 24.05.2010 р. на неї  було накладено адміністративне стягнення у вигляді  штрафу на користь держави у розмірі 900  грн. за те, що 09.06.2010 р. фахівцями відділу контролю за благоустроєм був встановлений факт утримання нею, як посадовою аптеки № 1 неналежному стані території, яка  прилягає до Аптеки № 1, по вул. Єременко, 41/13  у м. Керчі, а саме: у наявності на вказаної території  заростей трави,  будівельних відходів та сміття.

З вказаною постановою вона не згодна, тому, що вказане у протоколі про адміністративне правопорушення ім'я не співпадає з її ім'ям, вказаному у її паспорті. Окрім того на думку позивача, вона не повинна була притягатися до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки не володіє організаційно – розпорядчими функціями,  та не має компетенції керівника. Також позивач вказує на те, що згідно зі схемою визначення кордонів утримання території яка міститься у архітектурному паспорті аптеки (а.с. 5) вказане у протоколі про адміністративне правопорушення  сміття та  зарості трави знаходяться за межами території , яка підлягає прибиранню та утриманню Аптекою  № 1.  

Позивач у судовому засіданні підтримала свій позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, та пояснив, що  09.06.2010 року спеціалістами відділу за контролем по благоустрою був виявлений факт утримання у неналежному чині прилеглої до аптеки № 1 території, розташованої по вул. Ульянових у м. Керчі. Постановою адміністративної комісії при виконкомі Керченської міської ради № 1746  від 24.07.2010 року на ОСОБА_1 був накладений штраф за ст. 152 КУпроАП у розмірі 900 гривень. ОСОБА_1 була присутньою на засіданні адміністративної комісії, не заперечувала проти того, що не є посадовою особою ї не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вказаним правопорушенням, клопотань про надання документів стосовно меж прилеглої території до аптеки № 1 не заявляла, також не звертала увагу на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення невірно зазначено її ім’я. Вважає, що ОСОБА_1, як посадова особа, правомірно  була притягнута до адміністративній відповідальності.  

Заслухавши пояснення сторін й дослідивши матеріали справи, суд вважає, що  позов підлягає задоволенню з наступних підстав.  

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено у судовому засіданні, у відношенні  ОСОБА_1 24.06.2010 року було винесено постанову № 1746 про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбачене ст. 152 КУпроАП та п. 18.1.13 «Правил благоустрою м. Керчі» (а.с.3).

Як пояснила у судовому засіданні позивач, вона була притягнута до адміністративної відповідальності за не утримання у належному стані  задньої стіни  аптеки. Однак, згідно архітектурному паспорту вбудованого приміщення  по АДРЕСА_2 (21-28)і, яким визначені  межі території благоустрою та межи санітарної зони, задня стіна аптеки та задній вихід не входять до вказаних меж благоустрою, тому утриманню співробітниками аптеки не підлягають.  

Вказані доводи позивача суд находить переконливими, оскільки вони підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами.

Як слідує з схеми еплікації  будівель та споруд архітектурного паспорту (а.с. 23), задня стінка  та задній вихід  не входять до меж території благоустрою та меж санітарної зони. Окрім того, згідно п. 3.1.1 Правил благоустрою м. Керчі межи утримання, території  для об'єктів невиробничої сфери (аптеки) від фасаду будівлі складає – до проїзної частини не більш 50 м. Таким чином, оскільки аптека є вбудованим приміщенням у будівлю по АДРЕСА_2, межі території, яка підлягає благоустрою,  визначаються тільки від фасаду будівлі, а не за радіусом зовнішньої стіни будівлі (а.с. 10).

Допитана у судовому засіданні  у якості свідка ОСОБА_3 пояснила, що позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності саме за неналежне утримання території яка прилягає до заднього виходу аптеки у  будівлі   по АДРЕСА_2.

Допитана у судовому засіданні у якості свідка юрисконсульт  ТОВ «Донбас-Крим» Рогожина В.О. пояснила, що згідно з архітектурним паспортом  вбудованого приміщення  по АДРЕСА_2,  у межах території благоустрою, визначеної для аптеки № 1, знаходиться тільки асфальтно-бетонне покриття, яке не може містити заростей трави, та будівельного сміття, яке вказане у протоколі про скоєння адміністративного правопорушення. Задня стіна, та задній вихід не входять у межи території благоустрою оскільки не визначені у схемі меж благоустрою архітектурного паспорту, виданого Виконкомом при Керченської міськраді (а.с.21-26), тому посадові особи аптеки № 1 не підлягають  притягненню до адміністративної відповідальності за не утримання у належному стані  вказаної території.  

Як слідує з п. 2.4  Регіональних правил забудови та використання територій у Автономної Республіці Крим, затвердженої постановою Верховної Ради АРК від 18.09.2002 року № 241-3/02 архітектурний паспорт включає у себе схему благоустрою території з визначенням її елементів, межи відводу території та межи території, яка надається   місцевими органами виконавчої влади для утримання та виконання.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАСУ к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.  

Представником відповідача у судовому засіданні не доведено, що задня стіна та територія  біля заднього виходу аптеки № 1 повинна була утримуватись у належному стані посадовими особами   аптеки № 1 .

П ри таких обставинах постанову про притягання ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності  неможливо визнати законною та обґрунтованою  ї вона підлягає скасуванню

 На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 159-163, 171-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:  

             Позов  ОСОБА_1   задовольнити у повному обсязі.

 Постанову  № 1746 від 24.06.2010 року адміністративної комісії при виконкомі Керченської міської ради про притягнення до адміністративної відповідальності -  скасувати

          Постанова  набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною и оскарженню не підлягає.  

   Повний текст постанови складено 10.08.2010 року.

 Суддя                                                                                                    Захарова К.П.