Справа № 2а-176(2010р.)

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

    16 червня      2010 року      Бучацький  районний  суд  Тернопільської області

 в складі

          головуючого судді                                  Федорончука В.Б.,

          при секретарі                                           Король Т.М.,

          з участю позивача                                   ОСОБА_1,

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бучач справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Тернопільській області   щодо скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної  відповідальності,  

                                                              В С Т А Н О В И В :

      Позивач просить суд скасувати постанову інспектора ДПС Брудковського І.В. від 17.03.2010 року щодо накладення стягнення у справі про вчинення адміністративного правопорушення,  передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, і справу закрити, мотивуючи тим, що правопорушення він не скоїв, що при розгляді справи не здійснено своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи і справу вирішено без дотримання вимог закону.

      В судовому  засіданні позивач позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що 18 травня 2010 року він одержав поштою з відділу Державної виконавчої служби Бучацького району управління юстиції постанову про відкриття виконавчого  провадження про сплату штрафу в сумі 1000 грн., згідно постанови від 17 березня 2010 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення норм ч.1 ст.126 КУпАП. Так, дійсно 17 березня 2010 року він, керував автомобілем  “Фольксваген” в м. Монастириська  по вул Шевченка  та перетягував причіп, який належить ОСОБА_2 Однак вину у вчиненні адмінправопорушення не визнає, оскільки на момент перетягування причіпа його власник знаходився у салоні автомобіля, що дозволяло йому здійснювати рух без довіреності.  Дані пояснення та зауваження працівником ДПС до уваги взяті не були. Таким чином, вважає дії працівника ДПС неправомірними та незаконними, а в своїх діях адмінправопорушення не вбачає. Крім того, протокол та постанова йому вручені  чи відправлені не були, а передані на примусове виконання у відділ Державної виконавчої служби.

      Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

      Згідно постанови інспектора ДПС Брудковського І.В. від 17.03.2010 року  ОСОБА_1 17 березня 2010 року, о 09 год. 20 хв., в м. Монастириська по вул. Шевченка, керував автомобілем “Фольксваген”, номерний знак НОМЕР_1, та перетягував причіп марки МГМСР, д.н.з. НОМЕР_2, без доручення на право користування та експлуатацію ним, чим  скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 126  КУпАП, за що на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 500 грн.

    Заслухавши сторону, свідка, дослідивши письмові докази, суд встановив, що при розгляді справи не здійснено своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, що справу не вирішено в точній відповідності з законом, як це передбачено ст.245 КУпАП.

    Згідно Правил дорожнього руху причіп – це транспортний засіб, призначений для руху тільки в з'єднанні з іншим транспортним засобом.

      Відповідно до п.2.2 Правил дорожнього руху власник транспортного засобу, а також особа, яка має тимчасовий  реєстраційний талон, можуть передавати у своїй присутності керування транспортним засобом іншій особі, що має при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а також особі, яка навчається водінню транспортним засобом відповідно до вимог цих Правил.

    Судом перевірялася постанова про накладення адміністративного стягнення на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обгрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо (неупереджено), добросовісно, розсудливо.

    За встановлених судом обставин та визначених відповідно до них правовідносин,  суд прийшов до переконання, що ОСОБА_1  перетягував причіп марки МГМСР, д.н.з. НОМЕР_2, без довіреності, однак у присутності його власника.

      Крім того, судом встановлено, що копія постанови про накладення адміністративного стягнення не була вручена чи відправлена правопорушнику, а передана на примусове виконання у Відділ Державної виконавчої служби Бучацького району управління юстиції, у зв`язку з чим порушені права особи на оскарження даної постанови та права на захист в цілому.

    Таким чином, розгляд справи проведено з порушенням названих норм закону, чим порушено права особи на захист, що притягувалася до адміністративної відповідальності.

      Крім того, відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування  правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі не виконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
    За таких обставин, суд приходить до переконання, що адміністративний позов ОСОБА_1 є обґрунтованим і підлягає до задоволення.

    Керуючись ст.ст.18,70,86,159-163 КАСУ,  суд

П О С Т А Н О В И В:

    Адміністративний позов  ОСОБА_1 задовольнити.

    Скасувати постанову серії ВО №104003 винесену інспектором ДПС Брудковським І.В. 17 березня  2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення і провадження в справі про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

    Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви у строк, встановлений законом.

Суддя                                          В.Б.  Федорончук