Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
3 серпня 2010 року
м. Ужгород
Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:
головуючого Павліченка С.В.
суддів : Кожух О.А., Кондора Р.Ю.
при секретарі Медяник Л.В.
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій, щодо розміру допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,-
в с т а н о в и л а:
Постановою Ужгородського міськрайонного суду від 25 лютого 2010 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій, щодо розміру допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації щодо не нарахування ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбаченої ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”.
Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною з урахуванням прожиткових мінімумів, встановлених ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та встановлених Законом України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, “Про державний бюджет України на 2008 рік”, починаючи з 17.07.2007 року по 31.12.2008 року, та виплатии їй недоплачену допомогу.
________________________________________________________________________________
Справа № . 22-1301/10 Номер рядка статистичного звіту :30
Головуючий у І інстанції : Ротмістренко М.В.
Доповідач : С.В.Павліченко
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації ставиться питання про скасування постановит суду та постановлення рішення про відмову в задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації , який повідомив, що позивачці ОСОБА_1 нарахування та виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку проводиться як застрахованій особі дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до статті 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності а витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240-111, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Колегія суддів вважає, що оскільки Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» не визначено відповідно до якого прожиткового мінімуму визначається розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, то слід застосовувати ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» (в редакції, яка діяла до 01.01.2008 року), відповідно до якої розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Однак, пунктом 7 статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію статей 41, 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням, похованням».
Протягом указаного періоду діяли приписи статті 56 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік», які по-іншому регулювали спірні правовідносини в частині визначення розміру проведення нарахувань та виплат допомоги. Оскільки вказані норми Закону були прийняті пізніше в часі, то вони мали пріоритет по відношенню до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 у справі № 1-29/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) положення абзацу 3 частини 2 статті 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» визнані неконституційними.
Зважаючи на наведене постанова суду підлягає зміні.
Керуючись ст. 307, 308, 313 – 315, 317 ЦПК України, Судова палата у цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області,-
р і ш и л а:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ужгородської райдержадміністрації задовольнити частково.
Постанову Ужгородського міськрайонного суду від 25 лютого 2010 року змінити.
Зобов’язати провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встанговленому ст. 43 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" до рівня не менше прожиткового мінімуму встановленого для дітей віком до 6-ти років з 17.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. з урахуванням виплачених коштів.
В решті постанову залишити без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий
Судді