06.08.2010 < копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2010 р. Справа № 2а-1325/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Букіна Л.Є.
при секретарі судового засідання: Муренко Н.О.,
за участю: представника позивача: Галіцина О.О.,
представника відповідача: Рогатинський М.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпроджержинську Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Дорожник»про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду 28.01.2010 року на виконання своїх владних повноважень звернулось Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську Дніпропетровської області з адміністративним позовом про стягнення з Комунального підприємства «Дорожник»на свою користь, урахуванням уточнень, в розмірі 1 448,31 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 1 448,31 грн., яку в добровільному порядку не сплачує.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні, позовних вимог відмовити повністю. Зазначив, що заборгованість сплачена.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Дорожник»зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпроджержинську Дніпропетровської області як платник страхових внесків (страхувальник).
Відповідно до Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 року загальна заборгованість Комунального підприємства «Дорожник»станом на 26 січня 2010 року склала 7 590,55 гри., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків - 6 173,96 грн., пеня - 1 416,59 грн. (а.с.4)
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.12.2009 року в адміністративній справі №2а-6760/09/0470 задоволено вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпроджержинську Дніпропетровської області про стягнення з Комунального підприємства «Дорожник»недоїмки в сумі 7 162,00 грн.
Відповідач 20 квітня 2010 року подав до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпроджержинську Дніпропетровської області Розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за І квартал 2010 року, відповідно до якої загальна заборгованість Комунального підприємства «Дорожник»станом на 26 квітня 2010 року склала 8 610,31 грн., з них: недоїмка зі сплати страхових внесків - 7 193,72 грн., пеня - 1 416,59 грн. (а.с.24).
Таким чином, несплачена сума заборгованості відповідача складає: (7 193,72 грн. + 1 416,59 грн.) - 7 162,00 грн. = 1 448,31 грн.
Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»передбачено що страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків –некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюється на паритетній основі державою, представниками застрахованих осіб і роботодавців. Безпосереднє управління Фондом соціального страхування від нещасних випадків здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Кошти на здійснення страхування від нещасного випадку не включаються до складу Державного бюджету України, використовуються виключно за їх прямим призначенням і зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків в установах банків, визначених Кабінетом Міністрів України для обслуговування коштів Державного бюджету України, або спеціалізованого банку, який обслуговує фонди соціального страхування.
Відповідно до ст.ст.45, 46, 47, 52 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників; прибутку, одержаного від тимчасово вільних коштів Фонду на депозитних рахунках; коштів, одержаних від стягнення відповідно до законодавства штрафів і пені з підприємств, а також штрафів з працівників, винних у порушенні вимог нормативних актів з охорони праці; добровільних внесків та інших надходжень, отримання яких не суперечить законодавству. Розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що затверджується Кабінетом Міністрів України.
Страхувальники зобов’язані своєчасно та повністю сплачувати страхові внески в розмірі і строки, передбачені Законом України «Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Ненадходження коштів перешкоджає своєчасній виплаті витрат по відшкодуванню матеріальної та моральної шкоди потерпілим.
Слід зазначити, що стягнення заборгованості проводиться лише на підставі розрахункової відомості за перший квартал 2009 року, заповненої та поданої відповідачем відповідно до вимог Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України»№ 36 затвердженої Постановою Правління ФССНВУ від 12.07.2007 року.
Суд вважає безпідставними посилання представника відповідача, що заборгованість станом на 01.04.2010 року сплачена у червні 2010 року, оскільки на пропозицію суду таких доказів відповідачем суду не надано. Позивач підтвердив часткову сплату заборгованості у розмірі 1262,41 грн., надавши відповідну інформацію, у якій зазначено, що відповідач сплатив заборгованість за червень 2010 року. Таким чином, заборгованість станом на перший квартал не сплачена.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Дніпроджержинську Дніпропетровської області недоїмки в сумі 1 448,31 грн., оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав.
Керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області – задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства «Дорожник» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпродзержинську Дніпропетровської області суму недоїмки зі сплати страхових внесків у розмірі 1448,31 грн. (одна тисяча чотириста сорок вісім грн. 31 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі у строк, встановлений ст.186 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова складена у повному обсязі 12.07.2010р.
Головуючий суддя Л.Є. Букіна