Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
4 серпня 2010 року місто Рівне
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Рівненської області у складі: головуючого Буцяка З.І.
суддів Мельника Ю.М., Збитковської Т.І.,
з участю секретаря судового засідання Омельчук А.М.,
сторін, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та представників третіх осіб
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Апеляційного суду в м. Рівному цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Острозького районного суду від 14 квітня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Хорівської сільської ради Острозького району, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору – ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, про визнання незаконним і скасування рішення Хорівської сільської ради Острозького району № 616 від 22 грудня 2009 року та про визнання права власності на земельну ділянку,
в с т а н о в и л а :
Рішенням Острозького районного суду від 14 квітня 2010 року ОСОБА_3 відмовлено у задоволенні позову до Хорівської сільської ради Острозького району, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору – ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_4, про визнання незаконним та скасування рішення Хорівської сільської ради Острозького району № 616 від 22 грудня 2009 року, яким подвір’я площею 0,032 га на АДРЕСА_1 і 93, в с. Бродівське Острозького району було залишено у спільному користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_1 і ОСОБА_4 Крім того, позивачу відмовлено у задоволенні вимог про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,14 га, на якій розташована належна позивачу 1/3 частина житлового будинку АДРЕСА_1.
В поданій на це рішення апеляційній скарзі позивач, покликаючись на ті самі доводи, що й у позовній заяві, які, на його думку місцевим судом були відхилені необґрунтовано, просив апеляційний суд його скасувати й ухвалити у справі нове рішення про задоволення його позову.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі і з’явилися в судове засідання, перевіривши подані докази та доводи апелянта, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_3 набув право власності на 1/3 частину житлового будинку 1932 року забудови з надвірними будівлями на АДРЕСА_1 на підставі договору дарування від 19 березня 1996 року, що до цього належала його матері ОСОБА_5 (а. с. 10).
Власником решти 2/3 частин зазначеного будинку є ОСОБА_4.
Згідно з погосподарськими книгами за 1974-1996 рр. за господарством батьків позивача – ОСОБА_6 і ОСОБА_5 рахувалася земельна ділянка площею 0,25 га, в т.ч. 0,01 га під будівлями, а за господарством ОСОБА_4 – 0,15 га, в т.ч. 0,01 га під будівлями.
З 1995 року розмір земельної ділянки ОСОБА_4 збільшився до 0,3 га.
Рішенням Хорівської сільської ради Острозького району № 99 від 27 червня 2001 року земельну ділянку площею 0,1 га, яка рахувалася за ОСОБА_5 (незважаючи на укладений нею 19.03.1996 р. договір дарування на користь позивача) без зазначення конфігурації та місця її знаходження було «занесено» на її дочку – ОСОБА_2 (а. с. 53, 57).
ОСОБА_1, чоловік ОСОБА_2, свій окремий житловий будинок АДРЕСА_2 збудував у 1978-1980 рр. на виділеній йому рішенням колгоспу ім. Леніна від 07.07.1977 р. та рішенням виконкому Хорівської сільської ради народних депутатів від 03.08.1977 р. окремій земельній ділянці площею 0,06 га (а. с. 58-64).
Як убачається з погосподарських книг, з 1 червня 1983 року його земельна ділянка збільшилася до 0,15 га.
Державних актів на належні земельні ділянки чи відповідних рішень органів місцевого самоврядування, які б підтверджували права осіб, які беруть учать у справі, на їхні земельні ділянки, суду не представлено.
Статтею 30 ЗК України 1990 р., який був чинним на час набуття позивачем права власності на частину житлового будинку, було встановлено, що при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.
Право власності або право користування земельною ділянкою у таких випадках повинно посвідчуватися Радами народних депутатів відповідно до вимог статті 23 цього Кодексу.
Як роз’яснив Пленум Верховного Суду України у підпункті «г*» п. 18 постанови № 7 від 16 квітня 2004 р. «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (з наступними змінами і доповненнями) при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями чинної до цієї дати статті 30 ЗК України до набувача від відчужувача переходить належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачалось у договорі відчуження.
Проте Хорівська сільська рада Острозького району, приймаючи рішення № 616 від 22 грудня 2009 року, яким подвір’я площею 0,032 га на АДРЕСА_1 і 93, в с. Бродівське Острозького району було залишено у спільному користуванні ОСОБА_3, ОСОБА_1 і ОСОБА_4, на зазначені вище обставини та вимоги закону належної уваги не звернула, місць розташування земельних ділянок, що належать особам, які беруть участь у справі, та площ цих земельних ділянок й їхніх абрисів, а також відповідність фактичного землекористування ОСОБА_3, ОСОБА_1 і ОСОБА_4 обліковим документам не з’ясувала.
Проігнорувала сільська рада і той факт, що співвласниками житлового будинку АДРЕСА_1 є лише ОСОБА_3 і ОСОБА_4, а ОСОБА_1 належить зовсім інший житловий будинок № 93, який повинен був бути збудований на спеціально відведеній для цього окремій земельній ділянці площею 0,06 га та повинен відповідати затвердженому проекту його будівництва і благоустрою.
Пунктом 1 оскаржуваного рішення сільська рада земельні ділянки площею 0,07 та 0,03 га, на якій знаходиться господарська будівля ОСОБА_1, залишила в користуванні ОСОБА_2, незважаючи на те, що згідно з представленим апеляційному суду абрисом земельних ділянок осіб, які беруть участь у справі, ці земельні ділянки значаться за позивачем.
Останньому Хорівська сільська рада оскаржуваним рішенням виділила земельну ділянку розміром усього 0,02 га, що знаходиться під його частиною будинку, та 2 м зі східної сторони для його обслуговування, в той час як згідно з даними погосподарських книг та представленого апеляційному суду абрисом земельних ділянок осіб, які беруть участь у справі, за ОСОБА_3 біля належної йому частини будинку рахується земельна ділянка площею відповідно 0,15 (0,14) га.
За таких обставин колегія суддів не може визнати рішення Хорівської сільської ради Острозького району № 616 від 22 грудня 2009 року відповідним вимогам закону, а тому рішення суду першої інстанції у цій частині як незаконне підлягає скасуванню з ухваленням апеляційним судом нового рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_3
В матеріалах справи немає достовірних даних про те, на яких правах (власності чи користування), якого остаточного розміру та конфігурації ОСОБА_5 володіла земельною ділянкою, на якій були розташовані її будівлі та споруди до їх відчуження.
Крім того, передача земельних ділянок у власність громадян належить до компетенції місцевих рад.
У зв’язку з цим позовні вимоги ОСОБА_3 про визнання за ним права власності на земельну ділянку площею 0,14 га, на якій розташована належна позивачу 1/3 частина житлового будинку АДРЕСА_1, задоволені бути не можуть.
На підставі викладеного та керуючись ст. 30 ЗК України 1990 р., ст.ст. 10, 11, 60, 303, 307, 313, 314, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Рішення Острозького районного суду від 14 квітня 2010 року частково скасувати.
Позов ОСОБА_3 до Хорівської сільської ради Острозького району, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору – ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, про визнання незаконним і скасування рішення Хорівської сільської ради Острозького району № 616 від 22 грудня 2009 року та про визнання права власності на земельну ділянку задовольнити частково.
Рішення Хорівської сільської ради Острозького району № 616 від 22 грудня 2009 року визнати незаконним і скасувати.
В решті рішення місцевого суду, що стосується вирішення позовних вимог про визнання права власності на земельну ділянку, залишити без змін, а подану апеляційну скаргу відхилити.
Рішення Апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення. Воно може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий
Судді