№2-8073/10
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 липня 2010 року Єнакіївський міський суд Донецької області у складі:
головуючого судді – Подколзіна В.М.
при секретарі - Маліхової Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Єнакієве цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про стягнення недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни, -
В С Т А Н О В И В:
Позивачка звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області про стягнення недоотриманих сум соціальної допомоги дитині війни. В обґрунтування позову посилається на те, що є дитиною війни та має право на щомісячне отримання підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, в той час як відповідач з 2008 року сплачував надбавку у розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, що не відповідає встановленому законом розміру. За таких обставин позивачка просить захистити її порушене право стягнути з відповідача на її користь невиплачену як дитині війни соціальну допомогу за 2009 рік , та стягнути з відповідача судові витрати.
У судове засідання позивачка не з’явився, просила суд розглянути справу у її відсутність. Суд прийняв рішення про розгляд справи на підставі поданих документів.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився. Відповідач надав заяву про розгляд справи у відсутність його представника. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» до дітей війни віднесені особи, які є громадянами України та яким на час закінчення Другої світової війни (2 вересня 1945 року) було менше 18 років.
Позивачка віднесена до категорії дітей війни, знаходиться на обліку в УПФУ у м. Єнакієве Донецької області та отримує пенсію за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням .
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Водночас ст. 7 цього Закону передбачено, що фінансове забезпечення соціальних гарантій, передбачених зазначеним законом, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України.
Конституційний Суд України визначив, що положеннями Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік » не можуть скасовуватись чи змінюватися обсяги прав i обов'язків, пільг, компенсацій i гарантій громадян, передбачених іншими законами України , не можуть вноситися зміни , зупинятися дія чинних законів України , а також встановлюватися інше ( додаткове ) правове регулювання відносин , що є предметом інших законів України.
Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, о визнанні неконституційними
Визначення прожиткового мінімуму дає Закон України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14, а також Закон України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-111, згідно ст.1 якого прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком.
Підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року N 107-VI, що набрав чинності з 1 січня 2008 року, стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” викладена в новій редакції, яка передбачає, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тобто на 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. При цьому зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” були визнані такими, що не відповідають Конституції України, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. У вказаному рішенні Конституційним судом України було зазначено, що положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” та „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення. Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції.
Таким чином у 2009 році відповідач не сплачував позивачці соціальну надбавку у встановленому законом розмірі, сплачувавши тільки 10% надбавки щомісячно оплативши всього 597 грн. 60 коп., замість належної суми - 1837 грн. 80 коп. ( виходячи із розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних з січня по жовтень - 498 грн., з листопада по грудень - 573 грн.) Таким чином, сума недоплаченої соціальної допомоги за 2009 рік становить 1240 грн. 20 коп., із розрахунку 1837 грн. 80 коп. - 597 грн. 60 коп., в наслідок чого позовні вимоги підлягають задоволенню у сумі 1240грн.20коп.
Крім того, суд вважає необхідним зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити нарахування та виплату позивачці щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині Війни з 1 січня 2010 року.
У відповідності із ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивачки підлягають стягненню судові витрати.
Керуючись Законом України „Про соціальний захист дітей війни” , Законом України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року №966-14, Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» від 5 жовтня 2000 року №2017-111; Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008. , ст. ст. 3, 4, 10, 57, 214, 215 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Єнакієве Донецької області про стягнення недоплачених сум соціальної допомоги дитині війни – задовольнити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь ОСОБА_1 недоплачену до пенсії суму соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року – 1240 грн. 20 коп., понесені судові витрати у розмірі 45 грн. 50 коп., а всього 1285/одну тисячу двісті вісімдесят п’ять/ грн. 70коп. за рахунок коштів Державного бюджету України.
Зобов’язати Управління пенсійного Фонду України в м. Єнакієве Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 1 січня 2010 року, за рахунок коштів Державного бюджету України.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь держави недоплачену суму інформаційно- технічного забезпечення розгляду справи у сумі 83 грн. ( вісімдесят три гривні 00 коп.), р/р 31216259700004, ЄДРПОУ- 34686537, МФО 834016 Банк ГУ ДКУ у Донецькій області , отримувач- Держбюджет міста Донецька Ворошиловського району, призначення платежу – розгляд цивільної справи в Єнакіївському міському суді.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області на користь держави недоплачену суму судового збору у сумі 42 грн. 50 коп. ( сорок дві гривні 50 коп.), р/р 31416537700043, ОКПО- 34686594, МФО- 834016 БАНК УГК Донецької області, код платника- 22090100, отримувач- Держбюджет, призначення платежу- держмито на користь державного бюджету.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з часу її проголошення, з наступним поданням апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Подколзін В.М.