Копія

Справа № 2-245/2010 рік

Р І Ш Е Н Н Я

 ІМЕНЕ М    УКРАЇНИ

01 липня 2010 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області  в складі: головуючий суддя - Безуматов М.В., при секретарі - Швайці Л.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду сел.Олександрівна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити дії,-

встановив  :

Позивач звернулася до суду з цивільним позовом, в якому просить зобов'язати Управління Пенсійного Фонду в Олександрівському районі Кіровоградської області провести нарахування надбавки до пенсії згідно чинного законодавства за 2008-2010 роки, розміри яких вказані в позовній заяві.

В судове засідання сторони не з"явилися, надали заяви, в яких просять справу розглядати у їх відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, то позов підлягає частковому задоволенню з слідуючих підстав.

Згідно ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: «...дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років ...».

Позивач є громадянкою України і народилася 09 січня 1938 року, що підтверджено копією паспорта (а.с.6). В пенсійному посвідченні; виданого на ім'я позивача, мається штамп, що засвідчує належність особи до категорії «дітей війни» (а.с.7).

З відповіді Управління пенсійного фонду ОСОБА_1 видно, що останній в 2008 році, згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», нараховувалося та виплачувалося підвищення до пенсії в розмірі 10 відсотків від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб відповідно до вимог Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту». Не виконання вимог закону також обгрунтовано відсутністю коштів (а.с.8).

Позивач знаходиться на обліку в Олександрівському РУПФУ та отримує пенсію за віком.

Оскільки позивач належить до категорії дітей війни, тому на нього поширюються всі вимоги Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: «Дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком».

Згідно ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: «Державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами».

Таким  чином, позивач, як «дитина війни»,  має право на отримання підвищеної пенсії.

Згідно п.41 розділу II Закону України « Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у Законі України "Про соціальний захист дітей війни" текст статті 6 викладено в такій редакції: "Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...» та згідно розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» нова редакція ст.6 набрала чинності з 1 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України № 10-рп2008 від 22 травня 2008 року за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу І, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу І, пунктів І – 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення статті 67 розділу І, пунктів 2 - 4, 6 - 8, 10 - 18, підпункту 7 пункту 19, пунктів 20 - 22, 24-34, підпунктів 1 - 6, 8 - 12 пункту 35, пунктів 36 - 100 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" та пункту 3 розділу III "Прикінцеві положення" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України". Таким чином п.4І розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» відносно нової редакції ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є неконституційним та згідно п.5 Рішення Конституційного Суду України № І0-рп/2008 від 22 травня 2008 року втратив чинність з дня ухвалення рішення. Отже, з 22 травня 2008 року відновлено дію попередньої редакції ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України «Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.».

Судом встановлено, що в супереч рішенню Конституційного суду України № 10-рп2008 від 22 травня 2008 року та вимог чинного законодавства, відповідач не нараховував та не виплачував позивачу підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008-2010 роки.

Бездіяльність відповідача, що обґрунтована ним відсутністю механізму нарахування надбавок та відсутністю коштів (а.с.8), є незаконною, оскільки порушує права позивача, передбаченні ст.46 Конституції України та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Згідно ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»: «Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.». Відсутність коштів в державному бюджеті не може бути підставою для порушення прав громадян на їх соціальний захист, в тому числі і на отримання підвищеної пенсії, яка прямо передбачена законом.

Суд вважає, що не підлягає задоволенню вимога позивача щодо стягнення з відповідача доплати до пенсії за 2008-2010 роки на загальну суму 2904,60 грн., оскільки суд не вправі здійснювати нарахування грошових сум, так як нарахування таких сум є обов»язком Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області, згідно їхнього Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах».

Отже, вимога позивача про зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за 2008 та 2010 роки підлягає частковому задоволенню, тобто позивач має право отримати підвищення до пенсії починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 01 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року і відповідач, як суб'єкт владних повноважень, зобов'язаний здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», врахувавши при цьому раніше частково нараховану та сплачену доплату до пенсії та застосувавши при обрахунку розмір мінімальної пенсії визначений ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так як відповідач звільнений від оплати судових витрат, тому, в силу вимог ч.2 ст. 88 ЦПК України, суд вважає за необхідним компенсувати позивачу судові витрати за рахунок держави.

Керуючись ст.10, ст.11, ст.88, ст.60, ст.212, ст.214, ст.224-226 ЦПК України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року суд -,

Вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” починаючи з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 30 квітня 2010 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 45 гривень 50 копійок.

На рішення суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подана апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви і.ро апеляційне оскарження в Кіровоградський апеляційний суд.

СУДДЯ: /підпис/

Копія вірно:                                                                                                                                            М.В.Безуматов

Рішення не набуло законної сили.

Голова Олександрівського

районного суду Кіровоградської області                                                                                            М.В.Безуматов