ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа №2а-41/10614
№ 2а-241/09/0614
26 липня 2010 року Малинський районний суд Житомирської області в складі головуючої судді Збицької К.Д.
з участю секретаря Гузікової І.І.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Філоненко О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Малині адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень та стягнення заборгованості по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
встановив :
позивачка звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом. Просить скасувати рішення відповідача від 21.04.2009 року про призначення їй допомоги по догляду за дитиною згідно Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», зобов’язати відповідача призначити їй допомогу у відповідності до ст.ст.42,43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та стягнути на її користь недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 21 квітня по 21 липня 2009 року в розмірі 1671 грн.
Під час розгляду справи вона змінила свої позовні вимоги, просить зобов’язати відповідача призначити їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у відповідності до ст.ст.42,43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» у розмірі прожиткового мінімуму та виплатити недоплачені суми допомоги.
У судовому засіданні представник позивачки підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у заяві. Вважає, що діями відповідача порушені її права, гарантовані ст.46 Конституції України
Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради, позов не визнала. Пояснила, що позивачці надавалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку з квітня 2009 року відповідно до положень Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у визначеному цим Законом мінімальному розмірі. Позивачка не зверталася із заявою та відповідними документами за призначенням допомоги у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Просить в позові відмовити.
З’ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами у межах заявлених позовних вимог, суд визнає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 є матір’ю дитини, яка не досягла трирічного віку - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, з якою вона разом проживає та яку вона фактично доглядає. З цього приводу перебуває на обліку в
2.
управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради і з 08 квітня 2009 року отримує допомогу як особа, що здійснює догляд за дитиною до досягнення ним трирічного віку згідно ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” у розмірі 130 грн. щомісячно (а.с.31,37). У відповідності до ч.1 ст.4 цього Закону фінансування витрат, пов’язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету, а не за рахунок страхових внесків Фонду державного соціального страхування.
Позивачкою не надано суду доказів, що вона є застрахованою особою, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, внаслідок чого має право отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що надається застрахованій особі у розмірі, встановленому ст.43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».
Правовідносини, що виникли між позивачкою та відповідачем, регулюються Законом України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Законом України «Про Державний бюджет на 2009-й рік». Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 діяло в межах календарного року, тому вимоги позивачки на його положенні грунтуватися не можуть.
Керуючись ст.ст.11,17,86, 159,162,163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Законів України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, «Про Державний бюджет на 2009-й рік», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», -
постановив :
відмовити в задоволенні позову ОСОБА_3 до управління праці і соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Малинський районний суд.
Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано, у разі їх подання - після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.
Головуюча