Справа № 2а-2783/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді С.Л.Клопот, розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції до військової частини А 4558 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В:
Ніжинський міжрайонний прокурор Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції (далі – Ніжинська ОДПІ) з адміністративним позовом до військової частини А 4558 (далі – В/ч А 4558) про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 81113,25 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач є платником податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів та відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» зобов’язаний подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України. Війська частини, всупереч Закону України «Про систему оподаткування», Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» не своєчасно сплачує податки, а тому станом на 07.04.2010 року має податковий борг в сумі 81113,25 грн., який в добровільному порядку не погашено.
Представник прокуратури та представник Ніжинської ОДПІ в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, надіслали заяви про розгляд справи за їх відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. В матеріалах справи є письмові заперечення, в яких відповідач позов не визнає, в його задоволенні просить відмовити в повному обсязі за необґрунтованістю та необ’єктивністю вимог позивача.
Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справи в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Військова частина А 4558 (ідентифікаційний код 08272152) зареєстровано рішенням Міністерства Оборони України № 5156 від 15.02.1996 року та взято на податковий облік в Ніжинській ОДПІ 15.02.2996 року за № 126
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Преамбулою «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів» встановлено, що цим Законом встановлюється податок з власників деяких наземних і водних транспортних засобів, самохідних машин і
механізмів як джерело фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних шляхів загального користування та проведення природоохоронних заходів на водоймищах
В силу статті 1 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів» – платниками податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів є підприємства, установи та організації, які є юридичними особами, іноземні юридичні особи (далі – юридичні особи), а також громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства (далі – фізичні особи), які здійснюють першу реєстрацію в Україні, реєстрацію, перереєстрацію транспортних засобів та/або мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні транспортні засоби, які відповідно до статті 2 цього Закону є об’єктами оподаткування.
Нормами ст. 4 «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів», визначено коло осіб, які звільняються від сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів.
Разом з тим статтею 14 Закону України «Про Збройні Сили України» визначено, земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належать їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків, однак відповідно до положення ст. 1 Закону України «Про систему оподаткування» встановлення і скасування податків і зборів до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими, селищними, міськими радами відповідно до цього закону, інших законів про оподаткування.
Оскільки Закон України «Про Збройні Сили України» не є законом про оподаткування, а передбачені положення ст. 14 цього ж Закону щодо оподаткування не регулюють відносини в сфері оподаткування.
Відповідно керуючись статтею 6 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів», платники податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів розраховують суму податку самостійно за відповідними ставками. Розрахунок суми податку з власників транспортних засобів складаються на підставі бухгалтерських звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів станом на 1 січня поточного року і подається платником податку до органів державної податкової служби за місцем свого знаходження та за місцем постійного базування транспортних засобів у строки, визначені законом для річного звітного періоду – протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного податкового року.
Ніжинською ОДПІ була проведена виїзна планова документальна перевірка В/ч А 4558 з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2005 року по 30.06.2007 року, за результатами якої складено акт перевірки № 1642/23-08272152 від 13.11.2007 року, в якому зафіксовано, що позивачем не подано розрахунки сум податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005-2007 роки та відповідно занижено податкове зобов’язання з вказаного податку в сумі 53735,50 грн.
За результатами акту перевірки № 1642/23-08272152 від 13.11.2007 року Ніжинською ОДПІ згідно з п.п. 17.1.1., 17.1.2, п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003041730/0 від 19.11.2007 року, яким відповідачу визначено податкове зобов’язання з податку з власників транспортних засобів за основним платежем в розмірі 53735,50 грн. та за штрафними санкціями в розмірі 27377,75 грн.
Вищевказане рішення Ніжинської ОДПІ було оскаржено відповідачем в судовому порядку та постановою Господарського суду Чернігівської області від 13.03.2008 року, залишеної без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.05.2009 року, в задоволенні вимог військової частини відмовлено.
Таким чином, порушення вимог чинного законодавства військовою частиною А 4558 та правомірність податкового повідомлення-рішення Ніжинської ОДПІ встановлено судовим рішенням, що набрало законної сили, а відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції до військової частини А 4558 про стягнення податкового боргу підлягає задоволенню, оскільки є законним та обґрунтованим, а податковий борг стягненню за рахунок активів відповідача.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської об’єднаної державної податкової інспекції до військової частини А 4558 – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути за рахунок активів з військової частини А 4558 (ідентифікаційний код 08272152) податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 81113 (вісімдесят одна тисяча сто тринадцять) грн. 25 коп. на рр 33218807700005, Місцевий бюджет, м. Ніжин, код 22820749, УДК у Чернігівській області, МФО 853592.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: С.Л. Клопот