Справа №22-ц-2364                     Головуючий у 1-й інстанції Євтушенко М.О.

Категорія 57                         Суддя – доповідач Маслов В.О.

У Х В А Л А

і м е н е м       У к р а ї н и

09 липня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області у складі:

    головуючого – Маслова В.О.,

суддів              - Криворотенка В.І., Жмаки В.Г.,

з участю секретаря судового засідання – Федини Д.І.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка

на постанову  Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 березня
2010 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в
м. Шостка про визнання дій (бездіяльності) неправомірними, зобов’язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

Постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в
м. Шостка щодо відмови здійснити з 01 квітня 2009 року перерахунок та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік.

Зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка здійснити з 01 квітня 2009 року перерахунок та відповідні виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» у розмірі показника середньої заробітної плати в Україні за 2008 рік з урахуванням раніше проведених їй виплат.

Вирішено питання щодо судових витрат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді, розглянувши матеріали справи в межах заявленого позову і апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом і вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 являється пенсіонеркою, яка продовжувала працювати, у зв’язку з чим отримала право на перерахунок та підвищення її пенсії з 01 квітня 2009 року.

14 квітня 2009 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати. Їй було зроблено перерахунок пенсії виходячи з середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік (а. с. 20, 21, 22).

10 листопада 2009 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, для обчислення якої просила взяти середню заробітну плату за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2008 рік (а. с. 5).

Листом від 12 листопада 2008 року №131/М, копія якого є на а. с. 6, Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка відмовило позивачці в задоволенні вказаної вище заяви з тієї підстави, що п.п. 9, 10 п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та врегульовано питання застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески, та порядок проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу та заробітку, набутого після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 зміни, внесені п.п. 9, 10 п. 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на
2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня
2007 року №107-VI, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Виходячи з приписів ч. 2 ст. 152 Конституції України та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України, колегія суддів погоджується з висновками суду, щодо наявності у відповідача обов’язку здійснити перерахунок пенсії в розмірі показника середньої заробітної плати за 2008 рік.

Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами доводи скарги про те, що питання призначення пенсії врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від
28 травня 2008 року №530, на підставі якої і здійснено перерахунок пенсії позивачці, колегія суддів вважає безпідставними.

Інші доводи апеляційної скарги також не спростовують постанову суду і не містять даних, які б були підставою для зміни чи скасування постанови.

Таким чином, перевіривши постанову в межах доводів скарги, колегія суддів приходить до висновку, що місцевий суд ухвалив постанову з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка відхилити, а постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 16 березня 2010 року в даній справі залишити без змін.

Постанова місцевого суду і ухвала апеляційного суду набрали законної сили, але можуть бути оскаржені в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий     -

    Судді                 -