Справа № 2а-7/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2010 року смт. Народичі
Народицький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого – судді Бруховського Є.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження у смт.Народичі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації, управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення кошти, передбачені ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, -
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернулась до суду і просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача на її користь кошти, передбачені ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року в сумі 4081 грн., мотивуючи тим, що має право на підвищення до пенсії як дитині війни, але Законами України ?ро державний бюджет України на 2006 рік”, ?ро державний бюджет України на 2007 рік”, ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” було обмежено, підвищення до пенсії виплачувалось в розмірі меншому, ніж передбачено, що призвело до порушення її прав.
Позивач в судове засідання не з’явилась, але в заяві просить справу розглядати без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але надіслав заперечення проти позову, справу просить розглядати без його участі.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.
ОСОБА_1 має статус дитини війни, що підтверджується копією посвідчення сер.НОМЕР_1(а.с.7), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Народицькому районі, де отримує підвищення до пенсії як дитині війни згідно листа №560/02-16 від 13.03.2009 року в таких розмірах: з 1 січня 2008 року – 47 грн., з 1 квітня - 48,10 грн., з 1 липня -48,20 грн., з 1 жовтня – 49,80 грн.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Законами України ?ро державний бюджет України на 2006 рік”, ?ро державний бюджет України на 2007 рік” та ?ро державний бюджет України на 2008 рік” дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було обмежено. Пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищувались в меншому ніж визначено Законом розмірі, і лише інвалідам.
Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року положення Законів України ?ро державний бюджет України на 2006 рік”, ?ро державний бюджет України на 2007 рік” та ?ро державний бюджет України на 2008 рік” були визнані неконституційними, таким чином виплата підвищень дітям війни в повному обсязі відновлюється з моменту визнання вищевказаних положень неконституційними.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, отже в задоволенні позовних вимог за період 2006-2007 років слід відмовити в зв’язку з пропуском строку для звернення до суду.
Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив:
з 1.04.2008 р. - 481 грн.,
з 1.07.2008 р. – 482 грн.,
з 1.10.2008 р. – 498грн.
В зв'язку з викладеним, розмір невиплачених коштів позивачу становить:
за 2008 рік з травня місяця : 481х0,3х2 – 48,10х2+ 482х0,3х3 -48,20х3+498х0,3х3-
49,80х=780,4 грн.
Законом України “Про соціальний захист дітей війни” не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст.58 Закону України ?ро загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обгрунтованими і підлягають частковому задоволенню, а в задоволенні позовних вимог до управління праці та соціального захисту населення Народицької райдержадміністрації слід відмовити за безпідставністю.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що відповідач (управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі) при здійсненні нарахувань та виплат коштів, передбачених ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, діяв всупереч Закону, тому його дії слід визнати неправомірними.
Від сплати судового збору сторони звільнено згідно Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.
На підставі Закону України “Про соціальний захист дітей війни” та керуючись ст.ст. 8-11,18,71,160,161,162 КАС України, суд,-
ПОСТАНОВИВ :
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі в частині визначення ОСОБА_1 розміру підвищень до пенсії відповідно до ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року неправомірними.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі нарахувати на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни” за період з 01.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 780,4 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити в зв”язку з пропуском строку для звернення до суду.
На постанову суду до Житомирського апеляційного суду через Народицький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня отримання копії постанови особами, що беруть участь у справі, а апеляційна скарга у такому ж порядку протягом 10 днів з дня отримання копії постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження з направленням копії скарги до Житомирського апеляційного суду.
Суддя: