Справа 22ц-7972/10                         Головуючий у 1-й інстанції Чепурнов Д.В.

Категорія 57                             Доповідач – Демченко Е.Л.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

28 липня 2010 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

    головуючого - судді Басуєвої Т.А.

    суддів - Волошина М.П., Демченко Е.Л.

    при секретарі - Лещинській О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу  Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2009 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області (далі – управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міськради) про оскарження дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити перерахунок по виплаті щорічної допомоги на оздоровлення, -

в с т а н о в и л а:

    У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міськради і просила визнати неправомірними дії відповідача в частині нарахування та виплати їй щорічної допомоги в розмірах значно нижчих ніж передбачено ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міськради в місячний термін сплатити на її користь матеріальну шкоду, спричинену неправомірними нарахуваннями щорічної допомоги в розмірі 7.550 грн.

Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2009 року задоволено частково позовні вимоги ОСОБА_1, визнано протиправними дії відповідача щодо неповного нарахування та виплати позивачці щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рік. Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міськради нарахувати та забезпечити виплату на користь ОСОБА_1 недоотриману суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2009 рій у розмірі 3.025 грн.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити, обґрунтовуючи свої заперечення проти постанови тим, що судом при винесенні постанови порушено норми матеріального права.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів не находить підстав для задоволення апеляційної скарги.

Висновок суду про задоволення позовних вимог за 2009 рік є правильним та таким, що ґрунтується на встановлених судом обставинах та доказах.

Постанова суду відповідає вимогам норм матеріального та процесуального права, зокрема Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року позивачка має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.

Задовольняючи частково позовні вимоги суд першої інстанції вірно виходив, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року текст ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в наступній редакції: одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Проте, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 п.п.11 п.28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Суд першої інстанції вірно визначився щодо позовних вимог ОСОБА_1 за 2009 рік. Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» статтею 71 надано право Кабінету Міністрів України у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.

Але на виконання даної норми Кабінетом Міністрів України не було зроблено ніяких дій, у зв’язку з чим дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги на оздоровлення не у відповідність до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є неправомірними і тому суд першої інстанції вірно задовольнив позовні вимоги в цій частині.

Керуючись ст.ст.303,307,308,314,315,317 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області відхилити.

Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 18 листопада 2009 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців.

        Судді: