ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ К-31029/09
Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів Черпіцької Л.Т.
Леонтович К.Г.
Островича С.Е.
Кравченко О.О.
Гордійчук М.П.
провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2009 р. у справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області про зобов’язання вчинити певні дії, -
Встановила:
У грудні 2008 року ОСОБА_5 звернувся до Білопільського районного суду Сумської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області про зобов’язання нарахувати недоплачену, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2008 рік. Позивач просив поновити строк звернення з адміністративним позовом.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.6), знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області та отримує пенсію за віком, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй повинна виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вказане підвищення позивачу не виплачувалось.
Постановою Білопільського районного суду Сумської області від 4 березня 2009 р., позов ОСОБА_5 задоволено частково.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2009р., скасовано постанову Білопільського районного суду Сумської області від 4 березня 2009 р. в частині розміру підвищення пенсії та прийнято в цій частині нову постанову, якою зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
На вказані судові рішення Управлінням Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області подана касаційна скарга, у якій ставиться питання про їх скасування та прийняття нового рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши матеріали справи та доводи касаційної скарги, судова колегія дійшла висновку, що касаційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.6), знаходиться на обліку Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області та отримує пенсію за віком, а тому відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»їй повинно виплачуватись щомісячне підвищення пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вказане підвищення позивачу не виплачувалась.
Приймаючи рішення про задоволення позову за 2008 рік, суди вірно виходили з того, що період нарахування виплат за цей рік має обчислюватись з 22.05.2008 року - з дня ухвалення Конституційним Судом рішення щодо неконституційності п.41 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», та по 31.12.2008р.- кінець календарного року.
Що стосується доводів відповідача про те, що поняття «мінімальна пенсія за віком», про яке йдеться в ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення пенсій, що призначаються лише за цим Законом і не стосується «дітей війни»відповідно до ст. 6 Закону, то вони є безпідставними.
Положення ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення «Про Пенсійний фонд України» і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного Положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»рішення щодо призначення, донарахування перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Таким чином, обов’язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача.
Відповідно до ч.3 ст. 220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими, підстави для передачі справи на розгляд складу колегії суддів Вищого адміністративного суду України в судовому засіданні відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
У х в а л и л а:
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Білопільському районі Сумської області відхилити, а постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2009 р. залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та у строки, передбачені статтями 237-239 КАС України.
Судді:
Суддя О.О. Кравченко