ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 14 липня 2010 р.                                                                                    № 22/71б  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів:Ткаченко Н.Г.,

Катеринчук Л.Й.,

Продаєвич Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргуВідділу державної виконавчої служби Кіровського міського управління юстиції

на ухвалу

та постановугосподарського суду Луганської області від 09.03.2010

Луганського апеляційного господарського суду від 13.04.2010

у справі№ 22/71б

за заявою

до

про

керуючий санацієюТовариства з обмеженою відповідальністю "Донбас-сервіс", м. Стаханов, Луганська обл.

Відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", м. Кіровськ,

Луганська обл.

банкрутство

ОСОБА_4

за участю представника

Фонду ДМУКоханій М.С. за дов. від 25.12.2009 №676

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 09.03.2010 (суддя: Ковалінас М.Ю.), залишеною без змін постановою Луганського апеляційного господарського суду від 13.04.2010 (судді: Бородіна Л.І. –головуючий, Іноземцева Л.В., Якушенко Р.Є.), призначено розгляд справи на 21.05.2010; зобов'язано керуючого санацією ОСОБА_4 подати до суду розроблений проект плану санації боржника (нову концепцію),  Доповідач: Продаєвич Л.В.

докази його попереднього розгляду та схвалення комітетом кредиторів й докази його погодження уповноваженими на це органами, комітет кредиторів –надати суду письмові відомості щодо розгляду комітетом проекту плану санації боржника (нової концепції), розробленого керуючим санацією, зокрема, щодо схвалення або відхилення даної концепції плану санації; задоволено клопотання керуючого санацією про скасування арешту з нерухомого та рухомого майна боржника –Відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" (надалі –ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків"); скасовані арешти з нерухомого та рухомого майна боржника; зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Кіровського міського управління юстиції Луганської області (надалі –ВДВС  Кіровського МУЮ Луганської області) негайно припинити  дії  з реалізації майна боржника.

У поданій до Вищого господарського суду України касаційній скарзі ВДВС  Кіровського МУЮ Луганської області не погоджується з ухвалою суду в частині скасування арешту, просить скасувати ухвалу місцевого господарського суду та постанову суду апеляційної інстанції, прийняти рішення, яким відмовити у задоволенні клопотання керуючого санацією про призупинення дій ВДВС Кіровського МУЮ Луганської області та скасування арештів з нерухомого та рухомого майна боржника.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами попередніх інстанцій порушені норми матеріального та процесуального права, а саме: частина 6 статті 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статті 5, 50, 55, 63, 64 Закону України "Про виконавче провадження"; безпідставно застосовано частину 4 статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки процедура санації боржника введена ухвалою суду 19.02.2008, а арешт на майно було накладено в період з 2000 року по 2007 рік.

Скаржник вважає, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги по заробітній платі, тому дії ВДВС Кіровського МУЮ Луганської області щодо звернення стягнення на майно боржника, а саме: накладення арешту на майно з метою його реалізації для погашення заборгованості по заробітній платі, є правомірними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.

Відповідно до статті 1114 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

За приписами статті 77 Господарського процесуального кодексу України ухвалою Вищого господарського суду України від 23.06.2010 розгляд касаційної скарги було відкладено на 14.07.2010 року.

12.07.2010 до суду касаційної інстанції від скаржника надійшло клопотання про розгляд касаційної скарги без участі його представника.

Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 13.07.2010 № 02.01-35/181 змінено склад колегії суддів та призначено колегію суддів у складі:  Ткаченко Н.Г. –головуючого, суддів Катеринчук Л.Й. та Продаєвич Л.В.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши правильність застосування господарськими судами норм матеріального та процесуального права,  вислухавши пояснення присутнього у судовому засіданні представника Фонду ДМУ, обговоривши доводи касаційної скарги, дійшла до висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.   

За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Донбас-сервіс" (надалі –ТОВ "Донбас-сервіс") ухвалою господарського суду Луганської області від 10.10.2006 порушено справу про банкрутство ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 12.04.2007, залишеною без змін постановою Луганського апеляційного господарського суду від 10.05.2007, визнані грошові вимоги кредитора –ТОВ "Донбас-сервіс" у сумі 797489,25 грн., введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядником майном боржника арбітражного керуючого ОСОБА_8

21.04.2007 у газеті "Голос Україна" №71 була здійснена публікація оголошення про порушення справи про банкрутство.

Ухвалами місцевого господарського суду від 10.07.2007, від 07.08.2007, від 02.10.2007 визнані грошові вимоги кредиторів до боржника, а ухвалою від 26.10.2007 затверджено реєстр вимог кредиторів, зокрема, окремо врахована заборгованість перед працівниками підприємства-боржника з виплати заробітної плати в загальному розмірі –1354790,79 грн., у т.ч. заборгованість першої черги –103181,99 грн.; зобов'язано кредиторів спільно з розпорядником майна відповідно до статті 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" скликати та провести загальні збори кредиторів тощо.

09.11.2007 проведені збори кредиторів, на яких обрано голову комітету кредиторів, заслухано звіт розпорядника майна та вирішено звернутися до господарського суду із пропозицією про введення процедури санації. Після погодження кандидатури керуючого санацією з державним органом з питань банкрутства господарським судом Луганської області ухвалою від 19.02.2008 введено процедуру санації боржника до 19.02.2009 року, призначено керуючим санацією арбітражного керуючого ОСОБА_4 тощо.

Ухвалами місцевого господарського суду від 10.02.2009 та від 11.09.2009 продовжено строк процедури санації до 19.08.2009 та до 19.02.2010, зобов'язано Фонд державного майна України, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, Державний департамент з питань банкрутства Міністерства економіки України, Луганський обласний відділ з питань банкрутства надати суду докази розгляду та погодження плану санації боржника.

12.05.2009 судом першої інстанції винесено ухвалу, якою зобов'язано керуючого санацією надати суду звіт щодо результатів проведення процедури санації, відомості щодо розробки нового плану санації та пошуку нового інвестора (при наявності), відповідне легітимне рішення комітету кредиторів щодо схвалення нового проекту плану санації та обрання нового інвестора, а також щодо подальшої судової процедури у справі; комітет кредиторів –розглянути питання щодо схвалення та можливості затвердження запропонованого керуючим санацією нового плану санації боржника та щодо участі нового інвестора в процедурі санації боржника (при наявності), а також щодо подальшої судової процедури у справі, про що надати відповідне рішення комітету, відображене у протоколі засідання.

12.02.2010 до господарського суду Луганської області із клопотанням про призупинення дій ДВС Кіровського МУЮ та скасування арештів з нерухомого та рухомого майна ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" звернувся керуючий санацією боржника ОСОБА_4

Оскаржуваною ухвалою, залишеною без змін постановою суду апеляційної інстанції, місцевим господарським судом задоволено вказане клопотання та скасовані арешти.

Ухвала вмотивована тим, що арешт, накладений на майно боржника у виконавчому провадженні, перешкоджає проведенню процедури санації боржника та дії ВДВС Кіровського МУЮ Луганської області суперечать частині 4 статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Виходячи із приписів статті 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", з моменту введення процедури санації відбувається реалізація майна боржника, яка здійснюється через план санації, у зв'язку з чим арешт на майно боржника та інші обмеження дій боржника щодо розпорядження його майном можуть бути накладені винятково у рамках процедури санації і тільки господарським судом.

Як свідчать матеріали справи та встановлено господарськими судами, план санації, який має містити відповідні заходи з відновлення платоспроможності боржника та виконання якого забезпечить фінансове оздоровлення боржника, на затвердження господарському суду не надано.

Згідно з частиною 5 статті 59 Закону України "Про виконавче провадження" по незакінчених виконавчих провадженнях арешт з майна чи коштів може бути знятий за рішенням суду.

Таким чином, господарський суд у справі про банкрутство вправі скасувати арешт на майно, застосований органом державної виконавчої служби, у разі, якщо він суперечить плану санації (перешкоджає виконанню плану санації).

У даному випадку господарський суд, з яким погодився апеляційний господарський суд, передчасно дійшов до висновку про скасування накладених ВДВС Кіровського МУЮ Луганської області арештів у зведеному виконавчому провадженні від 06.01.2000 №5 з метою примусового стягнення заборгованості по заробітній платі та виконання виконавчого провадження, що пов'язані з трудовими відносинами.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 8 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" від 18.11.2003 № 1255-IV) виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку порушення господарським судом провадження у справі про банкрутство боржника, якщо відповідно до закону на вимогу стягувача поширюється дія мораторію, введеного господарським судом.

Отже, виконавче провадження повинно здійснюватися державним виконавцем з урахуванням справи про банкрутство та, відповідно, застосування норм Закону України "Про виконавче провадження" має узгоджуватися з положеннями Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

На підставі викладеного, ухвала та постанова за результатами розгляду скарги керуючого санацією на дії органу державної виконавчої служби прийняті з порушенням норм матеріального права, що зумовлює їх скасування.

Відповідно до статті 1119 Господарського процесуального кодексу України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги (подання) має право скасувати рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції повністю або частково і прийняти нове рішення.

У задоволенні клопотання керуючого санацією ВАТ "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" ОСОБА_4 щодо скасування накладених на майно боржника ДВС Кіровського МУЮ арештів з 25.11.2002 по 02.01.2007 слід відмовити.

Колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що  згідно з рішенням Конституційного Суду України від 11.03.2010 № 8-рп/2010 при врахуванні положень статей 125, 129 Конституції України постанова (ухвала) Вищого господарського суду України касаційному оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу  Відділу державної виконавчої служби Кіровського міського управління юстиції – задовольнити.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 09.03.2010 та постанову Луганського апеляційного господарського суду від 13.04.2010 у справі № 22/71б –скасувати.

Відмовити у задоволенні клопотання керуючого санацією Відкритого акціонерного товариства "Кіровський завод по виготовленню виробів з металевих порошків" ОСОБА_4 про призупинення дій Відділу державної виконавчої служби Кіровського міського управління юстиції та скасування арештів з нерухомого та рухомого майна товариства.

Справу передати для подальшого розгляду до господарського суду Луганської області.

Головуючий:                                                                                   Н.Ткаченко

Судді:                                                                                         Л. Катеринчук

                                                                                                       Л. Продаєвич