Справа № 2а-995/10
П О С Т А Н О В А
Іменем України
28 липня 2010 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:
головуючого - судді Антонової Н.В..
при секретарі - Мішкіній А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Алексвітал» до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації, -
в с т а н о в и в:
В провадження Голосіївського районного суду м. Києва надійшла позовна заява за позовом Приватного підприємства «Алексвітал» до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що 15.02.2010 р. Приватне підприємство «Алексвітал» уклало договори оренди з Голосіївською районною в м. Києві радою щодо оренди земельних ділянок №№ 13, 14, 15, які відповідно до визначених у договорах планів земельних ділянок розташовані біля виходу з підземного переходу поблизу будинків № № 17, 19 по пр. 40-річчя Жовтня в Голосіївському районі м. Києва. За умовами вказаних договорів позивач отримав строком на три роки в орендне тимчасове користування три земельні ділянки площею по 42,0 кв. м. кожна, а всього 126,0 кв. м. для встановлення кіосків роздрібної торгівлі площею по 20,0 кв. м. кожен – всього 60,0 кв. м. по пр. 40-річчя Жовтня 17-19 в м. Києві.
Договори оренди земельних ділянок № № 13, 14, 15 були зареєстровані 15.02.2010 року у Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації, тобто набрали чинності і позивач набув права користування цими земельними ділянками. З метою подальшого розміщення на цих ділянках кіосків ПП «Алексвітал» продовжував оформлення відповідних документів щодо розміщення кіосків.
Однак, 10.04.2010 року на орендованих позивачем земельних ділянках без його згоди був розміщений торгівельний павільйон площею 59,50 кв. м., який належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 Вказаний торгівельний павільйон був розміщений на орендованих позивачем земельних ділянках на підставі дозволу № 01-0452-06, виданого Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації – без укладання договору оренди земельної ділянки і без визначення меж цієї земельної ділянки в натурі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні, посилаючись на обставини, викладені в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Судом вжиті всі можливі заходи для забезпечення його явки шляхом надсилання повідомлень за місцем проживання, причини неявки суду не відомі. За таких обставин суд, за згодою всіх учасників процесу, ухвалив проводити розгляд справи у відсутності представника відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні достовірно встановлено, що 15.02.2010 р. між Приватним підприємством «Алексвітал» та Голосіївською районною в м. Києві радою було укладено договір щодо оренди земельних ділянок №№ 13, 14, 15, які відповідно до визначених у договорах планів земельних ділянок розташовані біля виходу з підземного переходу поблизу будинків № № 17, 19 по пр. 40-річчя Жовтня в Голосіївському районі м. Києва. За умовами вказаних договорів позивач отримав строком на три роки в орендне тимчасове користування три земельні ділянки площею по 42,0 кв. м. кожна, а всього 126,0 кв. м. для встановлення кіосків роздрібної торгівлі площею по 20,0 кв. м. кожен – всього 60,0 кв. м. по пр. 40-річчя Жовтня 17-19 в м. Києві.
Договори оренди земельних ділянок № № 13, 14, 15 були зареєстровані 15.02.2010 року у Голосіївській районній в м. Києві державній адміністрації, тобто набрали чинності і позивач набув права користування цими земельними ділянками. З метою подальшого розміщення на цих ділянках кіосків ПП «Алексвітал» продовжувало оформлення відповідних документів щодо розміщення кіосків.
Однак, 10.04.2010 року на орендованих позивачем земельних ділянках без його згоди був розміщений торгівельний павільйон площею 59,50 кв. м., який належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 Вказаний торгівельний павільйон був розміщений на орендованих позивачем земельних ділянках на підставі дозволу № 01-0452-06, виданого Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації – без укладання договору оренди земельної ділянки і без визначення меж цієї земельної ділянки в натурі.
Відповідно до висновку від 18.03.2010 р. № 01-0452-06_10, виданого Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища КМДА щодо можливості розміщення торговельного павільйону питання земельного та майново-правового характеру повинно бути вирішене у встановленому законодавством порядку. Розміщення такого торговельного павільйону можливе за умови виконання вимог зазначеного висновку та отримання дозволу в установленому порядку.
Дозвіл на розміщення тимчасової споруди на тимчасове розміщення торговельного павільйону № 01-0452-06 за адресою: пр. 40-річчя Жовтня, 17-21 у Голосіївському районі м. Києва видано з порушенням Правил благоустрою м. Києва, затверджених рішенням КМР від 25.12.208 року № 1051/1051.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод користування нею.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 125 Земельного кодексу України право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Згідно з п.13.1.1. Рішення Київради «Про Правила благоустрою міста Києва» від 25 грудня 2008 року N 1051/1051, - єдиною підставою для проведення робіт з встановлення малих архітектурних форм та тимчасових споруд є дозвіл (ордер) на право тимчасового порушення благоустрою та його відновлення у зв’язку з виконанням відповідних робіт Головного управління контролю за благоустроєм м. Києва, який видається за наявності дозволу на розміщення тимчасових споруд, виданого Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), чинного договору про сплату пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, виданого Головним управлінням економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та квитанції про сплату збору за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі та сфери послуг.
Відповідно до наказу від 13.10.2000 р. № 227 Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.10.2000 р. за № 755/4976, дозвіл на розміщення малої архітектурної форми - документ, що дає право суб'єкту підприємницької діяльності на розміщення малої архітектурної форми, який видається органом містобудування та архітектури за умови виникнення права на земельну ділянку.
Як встановлено судом, дозвіл на тимчасове розміщення торговельного павільйону ОСОБА_1 був виданий без укладання договору оренди земельної ділянки, без виконання вимог висновку щодо розміщення тимчасової споруди.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов Приватного підприємства «Алексвітал» до Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України «Про оренду землі», ст. ст. 6, 9, 11, 69, 160-163, 186 КАС України, ст. 125 ЗК України, ст. ст. 6, 9, 11, 104, 160, 185, 186 КАС України суд –
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати дозвіл на розміщення тимчасової споруди (на тимчасове розміщення торговельного павільйону) № 01-0452-06, виданий Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської державної адміністрації за адресою: м. Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 17-21 у Голосіївському районі.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва.
Суддя